6近期重点发展地区建设指引-南澳.DOCVIP

1 规划范围 南澳县全县域，包括南澳主岛与南澎列岛、勒门列岛、凤屿、猎屿等大小21个岛屿。各海岛现状总面积110.88平方公里，其中主岛面积108.69平方公里，其他岛屿面积2.19平方公里，海域总面积约4600平方公里。 2 规划期限 规划期限为2016年至2020年。 3 近期发展目标 （1） 总体发展目标 围绕建设“美丽幸福南澳”的战略目标，全面提高南澳城市发展水平，以保护生态环境为重点，以发展旅游产业与海洋产业为抓手，推动“旅游+”多元化产业体系建设，不断规范旅游市场秩序，完善基础设施和公共服务设施配套，争创国家5A级旅游景区，到2020年末，初步建成经济繁荣、社会小康、科技发达、法制健全、生态良好、文明和谐的海洋经济强县和国际知名旅游海岛。 （2）分项目标 加快转型升级，构建创新型现代产业体系；加强基础设施建设，构建融合型城乡发展格局；推进生态文明建设和环保产业开发，构建环境友好型美丽海岛；健全民生设施，实现基本公共服务均等化，建设“品质南澳”；严格控制城市建设用地供应，总体上以旧城改造和消化利用已出让闲置土地为主，引导城市合理健康发展；保证住房市场稳健调整与发展，支撑宏观经济持续健康发展，在保持宏观政策连续性的基础上，及早统筹布局和实施重大战略措施。 4近期发展规模 （1）近期人口规模 至2020年，南澳县总人口规模达到15.87万人，其中户籍人口约为7.76万人，就业人口约为1.87万人，旅游折算人口人口约为6.24万。 （2）近期建设用地规模 规划至2020年，南澳建设用地总规模为29平方千米，城镇建设用地控制在7平方公里以内，人均城镇建设用地指标130平方米；农村建设用地控制在11平方公里以内，人均农村建设用地指标210平方米。 城乡用地汇总表 用地代码 用地名称 用地面积(hm2) 占城乡用地比例(%) H 建设用地 2436.10 22% 其中 城乡居民点建设用地 1248.26 区域交通设施用地 285.73 区域公用设施用地 0.00 特殊用地 198.61 采矿用地 90.73 其他建设用地 612.78 E 非建设用地 8545.36 78% 其中 水域 154.95 农林用地 7955.70 其他非建设用地 434.71 城乡用地 10981.46 100% 城市建设用地平衡表 用地代码 用地名称 用地面积(hm2) 占城市建设用地 R 居住用地 314.74 32.4% A　 公共管理与公共服务设施用地 118.82 12.2% 其中 行政办公用地 23.29 文化设施用地 8.16 教育科研用地 34.61 体育用地 4.51 医疗卫生用地 10.83 社会福利用地 26.72 文物古迹用地 5.06 宗教用地 5.64 B 商业服务业设施用地 146.93 15.1% M 工业用地 4.35 0.4% W 物流仓储用地 2.34 0.2% S 道路与交通设施用地 212.11 21.8% 其中：城市道路用地 165.06 社会停车场用地 47.05 U 公用设施用地 47.64 4.9% G 绿地与广场用地 125.33 12.9% 其中 公园绿地 53.78 防护绿地 68.65 广场用地 2.90 H11 城市建设用地 972.25 100.0% 5 近期建设策略 窗体顶端 （1）优化提升区 优化提升区是指城市开发已具规模，但基础设施欠发达的地区。规划应综合协调其功能布局，继续完善配套设施，加快更新改造和环境整治。主要包括后宅前江片区，青澳湾片区、云澳片区。 （2）重点拓展区 重点拓展区是指具备开发潜力的地区。应结合南澳的地方资源特色，基于节约和集约利用土地资源、保护生态环境和人文资源的原则，科学合理的确定开发模式、规模和强度，选择一些项目区域进行开发建设。近期重点拓展区包括后江湾填海区、长山尾填海区、青澳湾南部片区、九溪澳片区、布袋澳-金交椅片区、金滩碧海-祥云东片、钱澳片区、猴鼻尖片区、贼澳湾片区、深澳片区等。 （3）重点保护区 重点保护区是以实现海岛可持续发展为前提，对山体、水系、岸线、滩礁、海蚀地貌等自然资源、生物资源、人文资源等各种资源进行严格的保护区域。在开发建设的同时，要维持海岛生态体系的稳定，达到生态效益、社会效益、经济效益三者的统一，将南澳建设为国家生态岛。 （4）限制开发区 严格保护黄花山、果老山范围内的生态环境，以生态观光与生态种植为主要功能，适当安排生态疗养与度假