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国有企业管理存在问题与管理创新 　　摘要:国有企业是我国国民经济的支柱和中坚力量，是推动我国国民经济持续、快速、健康发展的重要保障。随着我国国有企业的不断发展，管理中也出现许多突出问题，如企业负担过重、负债过多、人员过剩、资产闲置，技术水平和管理效率低下，企业经营者选拔激励机制缺乏等方面问题。 　　关键词：国有企业，企业管理，问题，创新 　　Abstract: the state-owned enterprise is the pillar of the national economy and the nucleus, national economy in China is to promote the sustained, rapid and healthy development of the important guarantee. With Chinas state-owned enterprise development, management also appear in many outstanding problems, such as enterprise burden overweight, too much debt, personnel surplus, assets idle, the technical level and low efficiency of the management, the enterprise operator selection lack of incentive mechanism, etc. 　　Keywords: state-owned enterprise, enterprise management, problem, innovation 　　 　　 　　中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号： 　　前言 　　 我国国有企业的管理历来是一大难题。国有企业在管理方面的薄弱已经成为制约国有企业发展的瓶颈。本文对国有企业管理存在的问题进行了剖析，其所反映出的问题在当前国有企业中普遍存在。通过对国有企业管理普遍存在的问题进行总结和对策分析，提出了相应的改进途径，最后得出要从根本上解决国有企业存在的问题，必须继续深化国有企业改革，落实科学发展观，完善现代企业制度，改善管理方式，以促进国有企业管理水平的提高和企业全面的发展。 　　 　　1 目前我国国有企业管理中存在的突出问题 　　1.1决策程序不科学 　　 目前，我国国有企业的管理经营者多由政府直接任命，采用集权管理方式。国有企业负责人身兼数职，各种决策集于一身，决策是否科学，是否符合公司经济利益等，一般职员无法监督，这种现状很难适应市场经济发展。 　　1.2管理者管理素质和管理水平需要进一步提高 　　 经营管理者是企业发展的核心力量，对企业的生存发展起着关键作用。国有企业管理团队状况如何，整体素质的高低，事关国有企业的兴衰成败。因此说，建设高素质的经营??理者队伍对于国有企业发展具有十分重要的意义。 　　1.3企业管理缺乏民主和监督机制 　　 由于旧有观念和计划经济体制的长期影响，使我国国有企业管理缺乏民主、监督机制和规则。另外，我国国有企业的民主管理形式和民主管理机构没有发挥必要的作用，职工代表大会形同虚设，如不遵守职工代表大会的组织程序，不征求代表对会议内容和有关问题的意见，特别是事关职工切身利益的重大问题和重要问题，不提交职工代表大会讨论、审议、通过，而是以企业的决定、制度、规定等方式下发执行。 　　1.4企业内部机构设置不合理 　　 目前，我国国有企业管理机构层次过多、分工过细、职能交叉，国有企业从总公司到各分支机构、子公司的主要领导几乎都分别担任着许多不同性质、不同层次的职务，这种状况不利于提高管理效能、降低管理费用，不利于管理水平的提高、信息技术的进步。 　　1.5 企业创新能力不强 　　 我国国有企业技术创新没有充分发挥应有的作用，自身技术能力、创新能力不强。目前许多国有企业都开展了技术创新，但技术创新并没有成为大部分国有企业发展的动力源泉，这在于我国企业管理滞后，无法适应技术进步的要求，无法使技术创新得到正常的发展。 　　1.6 人力资源管理重视不足 　　 我国国有企业人力资源的管理混乱，企业对人力资本的投入不足，人力资本含量高的管理人员、技术骨干和技工严重流失与冗员过多、人浮于事的现状并存。 　　1.7 缺乏科学有效的考核机制 　　 我国国有企业没有形成科学考核机制、绩效评价机制，造成人才流失、浪费严重。企业由于缺少科学的考核机制，忽视人的利益和主观需要，严重影响了员工特别是优秀人才的工作积极性，没有很好发挥其才能，造成严重的人才浪费。在收入