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关于高职院校国家助学金公平分配几点思考 　　摘要：随着中国高教体制改革的深入开展，高校贫困生问题已成为全社会关注的焦点。特别是在贫困生较为集中的高等职业院校，由于“僧多粥少”不能全部满足，国家助学金的分配往往会出现不公平公正的现象，导致助学金的发放背离了这一项目的初衷。针对这一现象，需引起我们高度重视，并做深入细致的研究，完善相关机制，推进高职院校国家助学金的公平分配。 　　关键词：高职院校；国家助学金；公平分配 　　中图分类号：G64 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）30-0286-02 　　随着中国高教体制改革的深入开展，高校不再免费入学，高校贫困生问题日显突出。由于国家每年对各大院校的国家助学金发放名额有明确规定，难免会出现僧多粥少、学生之间相互争执的现象，这种现象在中国贫困生较为集中的高职院校中情况尤为突出。因此，如何将这一惠及百万贫困大学生的国家资助政策落到实处，实现资助分配公平公正对于中国高等教育及社会公平来说有着深远的意义。 　　一、高职院校中国家助学金评选分配的一般流程 　　根据上级文件精神，由市委教育主管部门按照资助比例将名额分配到各个院校，再由各大院校根据学院各院系学生比例分配资助名额，然后各院系根据学院分配名额分配到各班级，最后由辅导员根据学院制定的评选准则进行国家助学金的评选和分配，并由系部审批公示。这就是目前高职院校中国家助学金评选分配的一般流程。 　　但在班级评选这一环节中，各班级辅导员评选分配的方式和标准也不一样，通常出现的形式有以下几种：（1）根据贫困建档情况了解贫困学生不同程度的家庭经济情况，由最贫困到较为贫困分出等级；（2）若贫困学生家庭境况差不多，可根据期末成绩和平时表现分出等级；（3）根据辅导员平时对学生学习和生活方面的了解来分出等级。由于基层评定标准的不一致，国家助学金的评选分配工作出现了较多问题。 　　二、高职院校中国家助学金评选分配过程中存在的问题 　　（一）贫困证明泛滥、贫困身份难以界定 　　贫困证明可以说是国家助学金评选的基本条件。但当前开具贫困证明??再容易不过的事了，同学们去当地政府开“贫困证明”的时候，大多数当地政府会开出当事人想要的“证明”，因当地政府仅仅是“证明”而已，又不用出钱，盖个章就能帮困。但也有部分政府会负责的为真正贫困的家庭出具手写的贫困证明。 　　通常，辅导员评选国家助学金首先以贫困证明为根据，但由于贫困证明的泛滥，使在实际评选分配过程中会出现难以界定贫困生身份的情况。如有的学生会经常向老师诉说家里的贫困经济状况，但实际上却是奢华品的代言人；有的确实是因为单亲家庭，而另一方无工作能力，但学生生活却较为奢侈；部分同学见其他并不贫困的学生能开具贫困证明，他们也回家开具同样能证明家庭经济困难等等。诸如此类的情况，我们疑问贫困的依据到底是什么？是一张贫困证明的纸，还是看学生平日的消费情况？是城市里的孩子还是贫困县的孩子？再则城市里的孩子就一定富裕吗？贫困县的孩子就一定贫困吗？众多问题使得国家助学金的评选工作很难做到精准量化。 　　（二）辅导员不按常规出牌 　　在高职院校中，有的理工科专业班级中确实会出现班级一半的贫困生。但资助名额是有限的，如何合理公平的评选分配对于这类班级的辅导员来说是一件头疼的事情，难以取舍。于是会出现辅导员心软不按常规出牌的现象。通常，一个名额分配给一名学生，但因为辅导员的难以取舍，他们会把一个名额分配给几名学生共同分享。从表面来看，这是出于人道主义的安排，但实际上这对于那些没有申请到助学金的学生和理应获得整个名额却被人分享的学生来说无疑使心理多少不平衡，于是上告到学校管理部门的事件时有发生。 　　（三）“僧多粥少”引发学生群体中的不良现象 　　从工作中不难发现，部分学生把自己学习的目标定位于获得各种荣誉，包括进入学生会和获取国家各类资助。在奖学金的评选过程中，不合理现象更是屡见不鲜，特别是国家助学金的评选本来就是“僧多粥少”，这使得助学金的评选更是失去了原有的意义。 　　1.学生干部以权谋私。国家助学金评选分配由辅导员组织班级的评定小组进行评选，其中班干部占很大比例，甚至有的全由班干部组成。而部分辅导员会因为工作忙的原因选择信任评定小组，让他们全权负责。这就难免会出现学生干部为了私人利益或是所谓的“朋友义气”使得助学金的评选进人暗箱操作从而失去公平。 　　2.拉关系，走后门。国家助学金的评选往往会出现辅导员一人说了算的情况，这为部分学生走后门提供了便利机会。通常在评选前，一些同学主动请客吃饭甚至送礼，与辅导员搞好关系，为自己的评奖评优争取更多利益。 　　（四）大一新生中的贫困生难以界定 　　大一新生由于刚入学，辅导员及班级同学相互之间了解不深，难以合理评选出完全真正的贫困生。更多的只能以学生所提交的贫困证明材料和