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关于城市规划管理研究
关于城市规划管理研究 摘要:城市规划是城市建设管理的一项主要内容,它直接影响着城市化水平的高低。城市规划的性质和程度代表着一个城市的发展目标和方向,对于协调城市各项建设、促进城市经济和社会协调发展至关重要。本文分析了现阶段我国城市规划管理过程中存在的主要问题,并针对这些问题的改进措施提出了几点建议。 关键词:城市规划;管理;问题;措施;发展趋势 Abstract: Urban planning is a key element of the urban construction management, which directly affects the level of urbanization. The nature and extent of urban planning represents one of the citys development goals and direction, is essential for the coordination of the city the building and promotion of urban economic and social development. This paper analyzes the main problems at this stage of urban planning and management process, and made #8203;#8203;several suggestions for improvements. Key words: urban planning; management; problems; measures; development trends 中图分类号: 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012) 引言:城市是地区政治、经济、科学、文教中心,在国民经济和社会发展中起主导作用。随着我国城市化进程的加快,科学合理的城市规划变得越来越重要了。 总的来说,城市规划往往包含着生态、文化、效率、景观等多重因素,是城市建设与管理的重中之重,既要有利于地区经济发展,同时还要切实提高城市居民的生活质量。然而,随着市场经济的日益完善和发展,城市规划管理的诸多问题却凸显出来。因此,寻求科学合理的解决对策,促使城市规划管理工作走上健康、协调、可持续发展的道路迫在眉睫。 城市规划管理的主要问题 规划结构不合理、用地效率低 现阶段,我国大多数城市一味的注重经济增长,往往忽略了基础环境设施的建设。政府对于工业用地投入利润相当大的一部分资金,对公共绿地以及公共配套设施的资金投入很低。而且,有的地区政府过度注重城市经济形象,过分追求超大马路以及商业化时代广场的建设,进而导致城市路网结构中主次干道与支路的比例不协调,结构不合理,城市交通拥堵现象时有发生。另外,土地利用散乱无序,粗放式开发经营,土地利用率极低,土地资源的浪费现象严重。 二)以质量为代价盲目追求速度 目前,我国城市化进程不断加快,有的城市为了改变形象提升政绩,搞所谓的献礼工程、形象工程,往往是以牺牲工程质量为代价片面追求建设的高速度,造成了人力、物力、财力资源的巨大损失。 三)规划缺乏前瞻性,道路拥堵现象严重 随着社会的发展,交通拥挤几乎成为每个城市的通病,造成一一现象的重要原因就是城市规划缺乏前瞻性。近年来,人们生活水平不断提升,城市化进程加快,私家车的普及率提高,城市道路的数量和宽度难以满足交通需求。特别是许多旧城区,缺乏公共设施、人口密度大、户外活动空间有限,公众利益往往得不到保障。这些都是与城市规划缺乏前瞻性有关,没有在近期或是较长一段时期内为城市建设预留发展空间,导致问题的滋生。 四)生态环境保护意识欠缺 良好的生态环境是实现城市可持续发展的基础和条件,也是保证城市居民生活质量重要条件。现如今,我国的城市规划建设带来了社会经济的迅猛发展,也使城市面貌焕然一新,但是,与此同时却对生态环境产生了强烈的冲击。在城市规划建设实际操作过程中,往往忽视了对生态环江的保护,虽然国家制定了相关法律法规,但是往往也是流于形式,并未得到切实落实。 五)缺乏约束制度和监督机制 在我国,大部分的城市规划决策权往往掌握在领导者和规划专家手中,可以说是少数人闭门造车式的决策。广大公众通常只是决策的执行者和贯彻人。地方政府和部门规划自由裁量权贵大,对行政审批缺乏约束制度和监督机制,规划编制和实施自始至终都掌握在规划管理者手中,使得规划的决策呈现封闭型,缺乏公众监督,从而使城市规划决策背离城市
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