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兰州科技园区发展现状研究 　　【摘 要】面对我国经济飞速发展的需要与全球化浪潮的冲击，高新技术产业和世界科技园区的迅速崛起日渐成为人们关注的焦点。兰州高新区只有正视自身发展过程中的各种瓶颈与障碍，为高新区企业的发展提供良好的软硬环境，才能缩小与发达地区科技园区的差距，成为拉动甘肃经济增长的引擎。 　　【关键词】兰州高新区；瓶颈；发展；自主创新 　　1.国内外科技园区发展实践 　　世界科技园区发展模式的形成离不开特定区域多元因素的整合，总的来说，有四种体制形式，既政府干预、企业主导、高校主导、混合体制。世界典型的发展模式主要有：美国硅谷——产学研结合模式、印度的班加罗尔——新业态模式、台湾新竹——产业驱动模式。 　　我国国家级高新区自1991年建立以来在一定程度上促进了我国大部分地区的发展，并正逐渐成为国民经济新的增长点，主要有：北京的中关村、深圳高新区、上海张江，另外还有天津滨海新区的经济功能主导模式、广州开发区的五合一模式、青岛开发区的体制合一模式、西安高新区的内陆自主创新模式等。 　　2.兰州科技园区的发展现状 　　2.1 兰州科技园区发展的基础 　　2.1.1 良好的资源优势与工业基础 　　兰州是我国一五时期重点开发和建设基地区，一五时期全国156个大项目中兰州就有12个，兰州积聚了一百多所国家、省市和企业的科研院所，拥有兰州大学等一批高等院校，在生物制品、动物疫苗、沙漠化防治、航空航天、冰川冻土、固体润滑、有机合成、真空技术、重粒子物理等领域的知识创新和技术创在国内居领先水平[1]。 　　2.1.2 人力资源与科技成果相对丰富 　　从2010年登记的科研成果完成人员中来看，大学本科学历以上人员占86.21%，成为各类成果的主要完成人员，其中，本科学历5747（次），占总人数的51.38%；硕士研究生2675人（次），占23.91%；博士研究生1221人（次），占10.92%[2]。 　　2010年全省科技成果登记1065项（其中鉴定972项，验收8项，评审66项，评估3项，知识产权3项，结题13项）。比上年增加208项，增长24.27%，（如图2.1所示）[2]。 　　图2.1 2010年应用技术成果按所属高新领域的分布 　　2.2 ??州科技园区的发展瓶颈 　　2.2.1 科技园区自主创新能力不足 　　兰州科技园区自建立以来一直以政府支持为主，在制度创新、机制引导、建立完善知识产权、培养创新意识、法律法规方面缺乏关注与鼓励，使企业缺乏良好的生长软硬环境，主要表现在：投资结构单一化、RD资源配置低效、RD组织结构僵化、政府的职能转变速度慢、宏观调控力度不够等方面[3]。 　　2.2.2 产业发展缺乏核心竞争力以致无法形成规模 　　在兰州高新区发展的过程中没能及时提出要把高新技术作为产业升级和发展新兴支柱产业的重要手段。在招商引资过程中往往很少从专业化分工、市场细分、价值链延伸以及产业集群区考虑，特别是一些大型骨干企业的优势没有得到充分发挥，没有把这些优势组合成行业或产业的优势[4]。 　　2.2.3 资金不足成为高新区发展最大的瓶颈 　　在高新技术形成的每一个阶段都离不开资金的投入，而兰州高新区的资金问题从根本上制约了兰州高新区的发展，主要面临资金不足、渠道不多、未能形成鼓励吸引扩大全社会多渠道、多形式的资金投入体系和良性的循环机制。 　　2.2.4 中介机构空白且未能真正形成产学研结合模式 　　就兰州区内来看，科研机构和高等院校虽有源源不断的原始新成果研究出来，但产投率却不容乐观，科研成果外流严重。中介机构多是从政府部门分离出来或事业单位改制翻牌而来，运作模式、管理机制没有从根本上改变原来的行政部门事业单位的思维方式[3]，使许多科研成果与企业的产投未能很好的接轨。 　　2.2.5 人才留驻机制不健全 　　总体上看，西部专业人才存在着总量不足、分布不合理、高层次人才偏少、外流现象严重等问题。同时，在企业内部的分配中科技人员获得的报酬往往与其创新的贡献很不相称，使得科技人员收入偏低，企业缺乏创新动力，因此，为了培育人才、留住人才、吸引人才、防止孔雀东南飞现象的发生，必须建立一套完善的留人机制。 　　3.兰州科技园区发展的路径解决 　　3.1 高新区管理体制的完善与创新 　　面对目前我国高新区立法层次低、缺少权威性、受传统管理体制束缚较严重等问题，要突破高新区的发展的体制制约，应加强高新区的立法工作。一方面提升立法层次，维护其权威性。另一方面，最关键的一点就是明确高新区的发展目标，通过制定若干的法律法规，为高新区的发展提供全面的保障，大力提高高新区体制与机制的创新。 　　3.2 建立健全中介服务机构 　　政府应从扶持培育骨干科技中介机构、搭建科技中介信息平台、推进资质认证和信誉评价、发挥行业协会的作用等方面入手，构建