从湟源县2010年“7.6”抗洪救灾中得到启示.docVIP

从湟源县2010年“7.6”抗洪救灾中得到启示 　　【摘要】对不可抗力事件的应急预案非常重要，各级政府要及时建立各类事件的急预案，本文通过对湟源县抗洪救灾过程的分析，总结提炼了防汛管理工作的几点启示。 　　 【关键词】抗洪救灾;水土保持;防汛 　　【 abstract 】 the force majeure event to the emergency plan is very important, the governments at all levels should build all kinds of events in time the urgent action plan, this article through to HuangYuanXian the flood-fighting disaster relief process, analysis from the management work of flood control several enlightenment. 　　【 keywords 】 the flood-fighting disaster relief; Water and soil conservation; Flood control 　　 中图分类号：B845.67文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 2010年7月6日22时20分，青海省西宁市湟源县发生了百年一遇的特大暴雨山洪地质灾害，灾情发生后，各级政府及时启动应急预案，并迅速组织武警、公安、消防、民政、水务、交通、财政等部门分工合作，开展了一场卓有成效的抗洪救灾工作。分析、总结这一防汛管理工作实践经验，对于今后进一步加强该县暴雨山洪地质灾害的防治工作具有十分重要的意义。 　　 一、 “7.6”洪灾情况和抗洪救灾的主要做法 　　 7月6日22时20分，湟源县自西向东出现大范围的强雷阵雨天气，伴有冰雹和瞬时大风，达到短时暴雨标准，加之山大沟深，导致山洪暴发。本次强降雨中心(寺寨地区)降雨量达到32.5毫米、最大冰雹直径20毫米，湟水河洪峰流量450立方米/秒，是1958年有水文记录以来最大的一次，为百年一遇特大洪水。 　　 据统计，这次洪灾致使全县9个乡镇118村、14316户60092人受灾，其中重灾乡镇6个、重灾村67个、重灾户4069户、重灾人口17494人，人员死亡13人(其中本地人4人、外来蜂农9人)、失踪2人，受伤11人，250户1250间房屋因灾倒塌，363户1815间房屋因灾形成危房，1951户房屋进水。在基础设施方面，造成108个村通讯、107个村电力供应、48个村人畜供水中断，损毁乡村道路67.8公里，冲毁桥涵122座。水利、交通、电力、通讯等基础设施破坏严重。农业方面，洪灾水毁耕地0.7万亩，农作物受灾面积达11.9万亩，其中成灾8.5万亩，绝收3.7万亩，苗圃受灾面积0.06万亩，树木受损19.6万株，牲畜死亡0.7万头(只)，冲毁畜棚882栋，温棚291栋。据不完全统计，全县因灾造成直接经济损失达2.25亿元。但是全县**座涝池、**座淤地坝安然无恙，湟水河、药水河县城防洪堤没有发生重大险情，县城内国家、人民生命财产没有遭受严重损失。 　　 灾情发生后，西宁市政府成立防洪救灾领导小组，从八个方面进行紧急部署，并立即启动应急预案，迅速组织武警、公安、消防、民政、水务、交通、财政等部门紧急赶赴受灾乡镇开展工作。灾情发生后，西宁市委书记王建军赶赴灾区指挥抗洪救灾工作，在湟源县主持召开专题会议时提出了具体要求，尤其强调要把受灾群众的生产生活放在第一位，确保每一位受灾群众有地方住，能够喝上干净水、吃上可口饭， 要把排查隐患放在抗洪救灾工作的重要位置，对尚在危险区域居住的群众，一定要千方百计动员搬迁，防止次生灾害发生；同时强调尽快实现水、电力、通讯畅通等，以保障抗洪救灾工作的顺利进行。 　　 作为第一责任人,湟源县政府第一时间召开紧急会议，成立了抗洪救灾领导小组，启动了应急预案，下发《关于切实做好当前抗洪抢险工作的紧急通知》。并设立了三个抗洪救灾协调工作组,及时组成了由县级领导带队的9个灾情调查组，带领相关部门连夜深入包点乡村，到抢险救灾第一线，靠前指挥，全力指导抗洪救灾工作，对发现的险情，及时采取措施处置。 　　 武警青海总队西宁支队派出先遣部队，前往道路受阻、通讯中断的乡镇、村庄展开救援；公安部门积极疏通堵塞交通，在断桥、断路地段设立警示标志，确保交通安全；交通部门等部门组织出险救灾应急队伍38支284人，组织大型抢险救灾车辆86台（其中挖掘机11台，装载机13台，消防车2辆，运输车辆60台），湟源公路建养公司从县外调集道路抢修大型机械5台，组织开展道路修复工作，使交通中断的灾区交通