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浅论工程造价中疑难问题与解决对策 　　摘要：随着社会的进步和经济的发展，建筑业在国民收入中占的比重越来越高，在经济中发挥着越来越重要的作用，并逐渐成为国民经济的支柱产业。建筑业之所以取得这样的成绩，合理的工程造价在整个过程中发挥了重要的作用，控制好工程的造价是保持建筑业稳定发展的保障。因此只有对现存的工程造价进行科学的分析与判断，才能保证我国建筑工程造价管理水平的提高。 　　关键词：工程造价；问题；对策 　　一、前言 　　工程造价的直意就是工程建造的价格。它存在两种含义，一种是指的是进行某项工程建设花费的费用，另一种是指工程价格。工程造价是工程建设领域的重要组成部分。 　　随着市场经济的发展，市场经济体制日臻完善，建筑行业之间的竞争越来越公平，行业竞争之间的竞争在总体上是积极的、正当的，但是我们也应该看到在我国建筑业的发展中仍然存在着一些不好的工程建设项目，诸如我们常见的用牙签代替钢筋、工程不能按期交付以及烂尾楼等现象的存在。 　　二、工程造价中存在的问题 　　工程造价中存在的最大问题就是造价失控问题，引起工程项目造价失控的因素有很多，几乎可以涵盖到工程建设项目的各个方面，其中有施工单位本身的问题，但同时也受外部的因素的影响。 　　1、缺乏有效的工程造价管理。投资决策是工程造价最开始的工作，在国家和政府大力提倡搞好工程建设的同时，我们也看到工程建设存在着投资过热的倾向，投资过热导致了一系列问题的存在。 　　（1）投资决策的策划阶段，不能科学估计工程项目的实际投资额。由于建议书上表述的内容比较简单，决策人员对方案和流程又缺乏专业性的研究，导致评估出现偏差，有时甚至会出现漏估的现象。 　　（2）在项目的设计阶段，忽视了实际的经济性。由于造价人未能深入了解工程的概况，就盲目的造价，就不免造成在项目设计的时候与实际相脱节。设计人员在设计的时候只注重安全性与技术的先进性而对实际的经济性和成本考虑不足。 　　（3）在施工阶段，缺乏有效的管理与监督。一方面施工单位不能与组织管理方面相协调，不能制???行之有效的措施，表现出很大的随意性，随意变更设计，任意扩大建设面积、私自提高建设标准；另一方面落后的施工技术也造成了对建筑材料的浪费。这些都在很大程度上造成实际支出超出预算的估计，增加了恶意成本。当然，施工过程中的发生的一些难以预料的紧急事件，也在一定程度上给工程造价带来困难。 　　2、行政干预过多。由于利益的趋势以及完善的市场定价机制尚未形成的缘故，导致了行政干预过多，行政干预过多可能造成标底失误，这样就会导致出现投标无效的现象；根据招标的要求，竞争应该在市场开放、统一、有序的条件下进行，然而在实际的工作中，出现了很多行政干预行为，为招标的顺利展开设置了障碍。 　　3、对工程造价控制缺乏主动意识。一方面表现在实际的工作中，事前主动控制的工程项目很少，往往在事情发生之后才想到采取措施，亡羊补牢，为之晚矣，在很大程度上造成了资源的浪费。另一方面表现在有些建设项目既没有编制，也没有上报审批，施工图预算与竣工结算之间脱节严重，导致工程造价无限制的超出投资限额。 　　4、工程造价中缺乏监督机制。由于监督管理机制不完善，从业人员的素质不高，片面追求利益的扩大，违背了市场经济规律，破坏了市场经济秩序。施工单位的造价人员有的素质不高，造成工程造价失控，甚至有时候会出现高估冒算的现象，给建设单位带来了不可估量的损失。 　　三、工程造价问题的应对措施 　　1、加强投资造价管理工程造价管理是对造价确定、控制以及合理规划的重要手段。要想对工程造价进行科学的管理，就要从各方面做好保障。 　　（1）控制投资决策造价。建筑单位要在项目决策之前做好充足的准备，全面搜集各种资料，制定切实可行的研究报告。 　　（2）进行合理项目设计。看一个工程造价做的是否科学，关键是看项目设计是否符合实际，要想科学的设计，就一定要深入市场做调研，研究市场需要什么，研究市场现在的行情是什么，依据市场行情来定内容。只有在充分考察项目的市场需求和发展前景的前提下才能科学合理的确定建筑的标准和规模，将设计的各个环节和建筑工程的整个过程结合起来。于此同时认真执行国家的各项技术政策，在规范的基础上合理整合设备、资源和材料。在实际工作中一定要将那些专业性强、业务精的技术人员安排在项目设计的岗位上，保证设计的质量与完整性，从根本上达到控制工程造价目的。 　　（3）严格控制施工过程。施工过程中要严格控制施工成本和设计的变更，分级控制、限额签证。对于必须变更的工程一定要严格按照程序进行。严格控制设备和材料的支出，严把质量关，控制数量关，采取各种措施避免额外的材料损耗。可以推行定点采购制度，降低采购成本。对设备做好定期的检修和养护，避免由于设备故障造成的材料损耗。强化对施工现