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关于加强电信企业财务管理思考 　　摘要：加强企业财务管理是当前的热点问题之一。本文根据几年以来的财务实践，结合电信企业的工作重点，提出完善电信企业财务管理的五步法：以预算管理为龙头，确保重点支出；以内控建设为根本，拓宽财务管理的覆盖面；以服务意识为先导，处理好服务与管控的关系；以基础工作为重点，不断提高财务工作质量；以队伍建设为手段，全面提高财务人员素质。 　　关键词：预算；内控；服务；基础工作；队伍建设 　　中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-02 　　财务管理是对企业资金运动全过程进行决策、计划和控制的管理活动。其实质是以价值形式对企业的生产经营全过程进行综合性的管理。财务管理的好坏，在很大程度上决定了企业管理的效果，关系着一个企业的命运。鉴于上述原因，无论是学术界还是企业界都已公认，财务管理是企业管理的中心环节。可见，加强各项基础工作，提高财务管理水平已势在必行，笔者谨就电信企业工作实际提出五方面建议，以供商榷。 　　一、以预算管理为龙头，确保重点支出 　　预算是完成各项工作任务、实现计划的重要保证，也是财务工作的基本依据。预算管理通过交互式的有效沟通和预算管理的预测、协调及控制作用，使企业的预算目标更明确，并能以更高的管理效率，更优的发展质量，更有效的资源配置来实现企业的战略发展目标。 　　（一）注重预算编制，实现预算的目标管理。年初制定预算明细指标时充分采纳各部门意见，在此基础上根据财力和项目的轻重缓急进行排队和取舍。在年度预算安排上，坚持“有所为有所不为”的指导思想，服从服务于公司发展经营的客观要求。在预算盘子紧张的情况下，实行总盘控制，本着“保证重点，兼顾一般”的原则，通过预算管理从定额管理向事项管理的转变，引导各部门更多地关注资金使用效益，优化支出结构。在实践中总结经验，以终为始、不断创新，逐年编制出切实可行的支付方案，把实现这些目标的措施落到实处，并按月分解、按月分析监控，强化了成本的“刚性”约束，有效控制成本费用。 　　（二）落实责任部门和责任??，实现预算的责任管理。根据各部门实际生产经营情况确定各部门职责范围和管理权限，将成本费用层层分解到各部门，明确落实各项费用的责任部门和责任人，并以文件形式下发，强化预算的责任管理。 　　（三）利用资金申请环节，实现预算的事前管理。资金跟着预算走，预算资金按照进度申请、支付，利用资金手段调控成本预算的执行。各部门每月先上报下月成本计划，财务人员及时与公司领导沟通确认公司总成本预算，严格按照成本预算申请资金，严禁将预算资金用于预算之外的其他用途。通过严格的资金预算管理，确保了公司生产经营的资金需求，又控制了成本预算。 　　（四）科学编制预算分析，实现预算的过程管理。在预算分析中及时通报各项费用的责任部门、责任人预算进度情况，加大预算管控力度。同时，在编制预算分析时，针对每月不同的实际情况将需要注意的事项单独做预算分析专题，用直观的数据说明问题，加强事后控制作用，及时调整影响预算的事项，纠正偏颇，形成良性循环。 　　二、以内控建设为根本，拓宽财务管理的覆盖面 　　内部控制是衡量现代企业管理的重要标志。企业经营失败、会计信息失真等在很大程度上都归结为企业内部控制的缺失或失效。电信企业可以推进内控建设为契机，完善各项管理流程及业务流程，为规范财务管理工作提供依据。 　　（一）建立良好的内部沟通机制，对内控管理建设的理念和思想进行深入的宣贯。开展宣传教育是进行内控建设工作的基础，也是公司内部沟通不可或缺的重要组成部分。因为重大内部控制缺陷可能发生在公司的各个环节及各个业务流程，企业的所有部门于内部控制上都负有相关的责任。在内控建设中，要摒弃“内控管理是财务部门的事情”这样一种片面的认识，树立内控管理事关全公司各部门、各环节的整体意识和全局思想，由公司各个部门各司其职，各负其责，真正实现内控管理建设中的全员效应。强调内部控制行为主体“人”的重要性，内部控制是由人设计和实施的，企业中的每位员工都受内部控制的影响，通过自身的工作影响他人的工作和整个内部控制系统。 　　（二）强调过程控制，对生产经营过程的各项业务实施有效的管理和控制，才能达到最终有效控制的目标。内部控制管理是为了保证企业各项业务活动的有效进行和资产的安全与完整，保证会计资料的真实完整，达到防范风险的目的。内部控制不是具体的某一事件或某项工作，而是散布在企业整个生产经营活动中的管理活动，与生产经营过程密不可分，并对经营过程发挥其应有的功能，监督着企业经营过程的持续进行。 　　（三）强化对内部控制制度实施情况的检查与考核，建立起有效的激励机制和审计制度。要确保内部控制制度被切实地执行且执行的效果良好，内部控制过程就必须被施以恰当的监督，通过监督活动在必要时对其加以修