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关于我国收入差距问题的讨论 第三组：周义 周晨阳 游勇 罗汉炎 我国个人收入分配不合理的主要表现 居民的收入差距呈扩大化趋势。 城乡收入差距不断变化，差距水平居高不下 地区之间收入呈东高西低的特征 不同行业之间的居民收入差距扩大 不同阶层之间的居民收入差距扩大 葫芦型 特征：社会上少数人的收入水平远远处于平均水平之上，而少部分人的收入处于中等水平左右，大多数社会成员的收入水平很低，仅处于贫困线和温饱水平之间。 优点：能够在短期内打破平均主义的分配格局，鼓励竞争。 坏处：容易形成贫富分化，处于低收入群体的人社会认同感很低，容易引起社会动荡。 我国居民的收入分配问题 高收入群体 中等收入群体 低收入群体 实践研究表明：高、低收入群体对社会新增消费的贡献都不大，中等收入群体则有显著的贡献，同时能够推动消费升级！ * 贫富差距扩大成为社会和谐发展四大矛盾之首.它偏离了社会主义公平正义的核心价值观，严重地损伤了人人共享、普遍受益这一社会主义社会发展的基本原则。 贫富差距扩大关系到改革的性质与社会前进的方向。它严重挫伤大量社会劳动者的积极性，使他们对改革失去了信心，削弱了社会发展的活力。 贫富差距过大，导致内需不足，消费疲软，直接影响生产和经济发展。 贫富差距扩大会给建设和谐社会带来诸多不稳定因素。这种对立可能会导致社会阶层之间的疏离、隔膜，最严重的是萌生大规模社会冲突。 贫富差距过大可能带来 的严重后果 差距过大，值得反思…… 解决我国个人收入分配问题的对策建议 针对前述我国个人收入分配制度存在的问题及其原因，我认为应采取以下必要的措施予以解决。 （一）加强收入分配法制建设 1.健全分配法律体系 现有收入分配法规政策层次不高，系统性不强，针对性不足，须尽快建设完善的收入分配法律体系。 将资源配置制度、薪酬分配制度以及收入分配调控制度法制化，均纳入收入分配法律体系，使之具有系统性。 完善个人所得税法，健全打击非法收入的法律法规并增强处罚力度。 2.加大分配执法力度 依法查处同工不同酬、拖欠克扣劳动者工资，依法督促用人单位贯彻执行最低工资规定、工资支付规定等法规规章。 依法限制垄断行为，减少垄断高额利润，控制垄断行业过高收入。 维护农民增收，鼓励、规范农民进城务工，切实保障他们的劳动报酬。 3.加大依法调节收入分配关系的力度 加大个人所得税征收的力度，调节过高入，缩小收入分配差距； 依法规范要素市场收入分配，减少暴富和破产现象； 依法打击行贿受贿、制假贩假等非法入，坚决查处以权谋私、权钱交易，整顿收入分配秩序. （二）改进完善收入分配制度 1.建立完善企事业薪酬制度??? 逐步建立完善现代企业薪酬制度，引导各类公司制企业结合建立健全现代企业制度，同步建立健全现代企业薪酬制度。强化国有企业特别是国有金融企业负责人薪酬管理制度，明确管理主体和管理规则，健全激励约束机制，规范国有企业负责人薪酬分配行为，合理安排国企高管人员与其他职工以及社会平均工资水平的关系，严禁个别人自定高薪酬现象。改变目前所有事业单位均实行同一岗位绩效工资制的状况，使之具有针对性和适用性；所有事业单位都要大力规范制度外收入，将其纳入薪酬制度内，切实解决制度外收入分配无序和分配不透明不公正问题。 2.大力推行工资集体协商、正常增长和支付保障制度 大力推行区域、行业的工资集体协商，研究利用税收等优惠措施鼓励企业开展工资集体协商； 建立职工工资水平随经济效益、物价及社会平均工资等变动相应增长机制； 建立健全工资支付、监控和保证金制度，对那些存在拖欠工资现象的行业、企业，如建筑、制衣制鞋等企业、餐饮服务业等要建立工资支付报告制度 3. 改革资源、生产要素和农村收入分配制度 在初次分配中兼顾效率与公平，让各种要素遵循市场原则取得收益，并加强对不合理因素的调节 . 改进完善资源配置制度，使原材料、能源动力、矿产、土地等资源配置制度更加符合市场经济体制的内在要求，更加规范有序并公平合理，从源头上解决分配无序问题； 改进完善要素市场的要素收入分配制度，特别是健全证券市场、房地产市场等要素收入分配制度，规范要素市场分配秩序； 进一步完善农村联产承包责任制，保证农民收入持续增长。 4.完善税收调节分配制度 按照更加注重公平的原则，加快完善再分配调节的税收机制。 主要通过税收分配工具，运用直接、间接两种税收模式调节行业、企业、阶层、群体间的收入分配差距。 通过直接、间接两种税收模式调节垄断行业超额利润，可考虑实行法人所得税超额累进税率； 改进个人所得税。实行综合与分类相结合的个人所得税制度，加强税源、税基管理