关于农业综合开发业化经营贷款贴息项目申报指.doc

PAGE PAGE 1 关于2010年农业综合开发产业化经营贷款贴息项目申报指南 各乡镇人民政府、街道办事处、有关农业龙头企业、农民专业合作社： 根据浙农综办［2009］82号文件精神，2010年产业化经营贷款贴息项目已进入申报阶段，为更好地择优选项，，现将2010年产业化经营贷款贴息项目申报事宜通知如下： 一、扶持范围和重点 农业综合开发产业化经营项目，主要扶持对象：重点扶持国家级、省级骨干农业龙头企业和市场竞争优势明显、与农民利益联系紧密的市级农业龙头企业；具有一定规模的农民专业合作组织；适当扶持正在成长上升，确能带动农民致富的县级农业龙头企业。 扶持范围：经济林及设施农业种植、家禽水产养殖等种植养殖基地项目；粮油、果蔬、家禽等农产品加工项目；储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。 2010年农业综合开发产业化经营贷款贴息项目扶持的重点产业包括：优质粮油和畜禽、水产品、竹木、茧丝绸、茶叶、蔬菜、食用菌、中药材、花卉苗木、油茶、柑橘等主导产业。 2010年农业综合开发产业化经营贷款贴息项目限制的产业和项目包括：中成药加工、酿酒工业、木材深加工、纺织化工工业、捕捞业、深海养殖项目，列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的加工流通项目，对生态环境有严重影响的项目。 2010年农业综合开发产业化经营贷款贴息项目不予扶持的主要是：农产品加工企业原料主要来源企业自营基地和位于产业末端的项目。 二、立项条件 （一）项目应具备的条件 1.种植养殖基地项目应具备的条件 --符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规； --辐射带动能力强，项目直接带动农户（紧密合作5年以上或农户直接参与项目建设、运营）300户以上； --资源优势突出，区域特色明显，规范生产，品质优良，符合食品安全要求； --产加销各环节联系紧密，产品80%以上有销售合同； --项目用地手续合法、符合规划、合理节约； --符合环境保护和可持续发展要求； --投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。 2.农产品加工、流通设施项目应具备的条件 --符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规； --辐射带动能力强，直接带动农户（签订订单或合作协议、按保护价收购）500户以上，加工项目向农户采购的原料占所需原料的70%以上，流通设施项目涉及的农产品，80%以上来自农户； --资源优势突出，原材料供应有保障，有利于培育当地优势主导产业； --开发产品科技含量高，达到相关标准，竞争优势明显，市场潜力大，销售方案切实可行； --技术方案先进可行，技术依托可靠，工艺路线合理； --设备方案先进，与技术方案、工艺路线匹配； --土地出让手续齐备、符合规划、合理节约； --低耗节能，符合环境保护和可持续发展要求； --投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行； --预期效益好，有较强的抗风险能力。 （二）项目单位应具备的条件 1.龙头企业 --有独立的企业法人资格；--经营期两年以上，业绩良好，连续两年盈利，具有良好的发展前景； --2008年固定资产净值500万元以上，净资产300万元以上、且不低于申请财政补贴资金总额的3倍； --近两年年资产负债率低于65%，银行信用等级A级以上（含A级，未向银行贷款的除外）； --财务规范、管理严格，资产优良，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金； --建立了符合市场经济要求的经营管理机制，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效运行； --与农民以订单、股份合作等形式，结成了比较紧密的、科学合理的利益共同体。 2.合作社 --2007年底前登记注册，并于2009年底前转为在工商部门依法登记，取得法人资格； --合作社通过社员以货币出资、非货币出资等形式入股，成为经济实体； --2008年不亏损或2009年有较好的盈利能力（须于2010年1月提供经审计的财务报表）； --产权明晰，运行机制合理，章程规范，管理制度完善，财务独立核算，盈余返还。 --以产品和服务为纽带，农民自发组织； --农民社员80户以上且至少占社员总数的90%。 （三）项目单位法人代表应具备的条件 1.法人代表具有良好的社会形象和诚信记录； 2.法人代表的知识结构、能力等满足项目建设和经营管理的需要。 三、扶持对象 重点扶持实力较强、规模较大、示范带动作用显著的国家级、省级农业龙头企业和市场竞争优势明显、与农民利益联系紧密的市级农业龙头企业，具有一定规模的农民专业合作社，适当扶持正在成长上升，确能带动农民致富的县级农业龙头企业。 四、贷款贴息扶持方式 1.2010年财政贴息资金有限扶持固定资产贷款贴息和粮棉油糖肉等大宗农产品和优势特色农产品加工流动资金带快贴息（中央财政贴息资金原则上60%用于固定资产贷款贴息，40%用于粮油棉糖肉大宗