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关于和谐校园背景下留学生管理工作思考 　　进入21世纪以来，我国外国留学生数量逐年在急剧增加。据统计，2011年全年在华学习的外国留学人员总数首次突破29万人，与2010年相比，同比增长了10.38%。教育部为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》,推动来华留学工作进一步发展，于2010年9月专门制定了《留学中国计划》，提出“到2020年，使我国成为亚洲最大的留学目的地国家，全年在内地高校及中小学校就读的外国留学人员达到50万人次，其中接受高等学历教育的留学生达到15万人。”《上海市中长期教育规划纲要（2010-2020年）》中也明确提出“到2020年，教育国际化水平进一步提升，普通高等学校在校生中留学生所占比例达到15%左右”。因此，随着留学生人数的迅速增加，对留学生教育事业提出了新的要求，对留学生管理工作提出了更高的要求。 　　一加强留学生管理工作对促进和谐校园建设具有重要意义 　　和谐校园是以校园为载体，实现学校教育各个子系统或要素全面、协调、自由、充分发展，良性互动，整体优化的教育理念；是以学生发展、教师发展、学校发展为宗旨，遵循人性发展、教育发展和社会发展规律的生态系统。我们要按照构建社会主义和谐社会的总体部署和要求，密切联系高校发展实际和高校师生思想实际，紧紧围绕培养什么人、如何培养人这个高校办学的根本问题来建设和谐校园。留学生作为高校培养对象的一部分，其稳定与否直接关系到和谐校园建设的成效。正如我们平时所言“外事无小事”，来自不同国家的留学生，其文化背景、宗教信仰、家庭教育、生活环境、价值观等都有很大差异，如何做好留学生管理工作，使他们尽快克服各种困难，不仅能帮助留学生适应新的生活和学习环境，同时也是促进校园多元文化交融、建设和谐校园不可或缺的重要组成部分。 　　长期以来，由于西方国家对我国了解较少，甚至存在一些误解，造成一些排斥、否定甚至敌视我国的现象。某种程度上说，留学生教育事业是一剂解除误解、扫除敌视的良药。我们可以充分发挥留学生教育工作者和管理工作者的作用，让留学生在我国留学期间，尽可能多地了解我国??可以培养他们的知华、友华情结，进而把他们培养成为促进中外交流的友好使者。短期目标来看，对扩大留学生规模，提高留学生培养层次，具有重要的意义。长远目标来看，对增进我国和世界各国的相互了解，发展对外友好关系将起到不可估量的作用，并且对提高我国的国际地位具有重要意义。 　　二目前留学生管理工作存在的问题和困难 　　虽然目前高校普遍都已经意识到发展留学生教育的重要意义，各高校也都在逐渐采取相关措施拓展留学生教育，必须承认的是，目前留学生管理工作还存在一些问题和困难。 　　（一）认识不到位，重视不够 　　马克思主义认识论告诉我们，正确的认识对实践具有指导作用。正确的认识可以指导实践，保证实践顺利进行，以达到预期的效果。而错误的认识误导实践时，就会对实践产生消极的乃至破坏性的作用，最终导致实践失败。因此，对留学生教育的重要性认识不高的话，留学生教育工作就很难持续发展。据统计，2011年共有来自194个国家和地区的292611名各类来华留学人员，分布在全国31个省、自治区、直辖市（不含台湾省、香港特别行政区和澳门特别行政区）的660所高等院校、科研院所和其它教学机构中学习。[4]虽然来华留学生总人数创新中国成立以来新高，某种程度上表明对留学生工作的重视程度在逐年提高。然而综观各高校，发展留学生教育长的从五、六十年代就开始了，短的也有近十年的历史了，即便是刚刚起步的学校，也都有五、六年的留学生教育经历了，但仍有相当一部分领导和教职员工没有把留学生教育和学校整体事业发展联系起来，认为留学生教育是学校日常工作的附属品，留学生工作是本职工作之外的额外任务。随之而来的便是实际工作中的不想管、不愿管、不敢管、懒得管。对留学生教育的重视不够，留学生各项工作提不到工作日程上来，或者即便是提到工作日程上来，也是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，最终导致留学生工作出现了诸如排课有困难、有教无导、教学效果不理想、后勤无保障等诸多问题。 　　（二）应付有余，实效欠佳 　　由于认识上的不到位，重视不够，导致留学生工作在具体开展中流于形式，推诿多于主动，应付多于思考，留学生被边缘化，留学生工作也被边缘化。首先从管理体制上看，无论是学校层面的留学生办公室，还是单独成立的国际交流学院，无论是外事处（办）分管留学生工作，还是国际交流学院负责留学生工作，基本都是碰到问题解决问题，很少能像学校里的其它工作一样提前调研、思考，规划发展。即便是解决问题时，大都是从眼前着手，不能用发展的眼光看问题。从师资配置和培养上看，留学生工作则处于双面的尴尬境地。一方面，相当部分领导和老师在意识上没能接受“留学生同中国