第１６章 居民经济行为.pptVIP

第１６章 居民的经济行为 教学目标 本章重点： 第一节　居民的收入行为 一、居民收入的概念 二、居民收入的主要形式 三、居民收入分配的核算 2、居民收入的指标 3、居民可支配收入平衡表 四、影响居民收入的因素 五、我国收入分配体制改革30年 （一）收入分配体制的改革历程 　　１．计划经济下的收入分配体制：单一按劳分配的收入分配体制．主要包括以下特点： 　　　首先，国家在收入分配体制中处于绝对主导的地位。城市全民所有制企业实行八级工资制，国家相关部门制定工资表，具体规定每个行业、每个工资级别的工资标准。在农村集体经济中，生产队（或大队）是基本的集体经营单位，农民按工分获得劳动报酬，工分的分值取决于生产队（或大队）的纯收入。 　　　其次，存在严重的平均主义。同一部门、同一产业的工资等级和工资标准全国基本统一。同时，企业职工的工资数量与企业经营状况好坏、经济效益高低相脱节。 　　　再次，收入分配结构单一，但存在大量的实物分配作补充。 ２．收入分配体制的改革 （1）克服单一按劳分配体制中的平均主义 　农村收入分配体制改革。我国农村收入分配体制改革的主要措施是建立家庭联产承包责任制。家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式，它具体可分为包干到户和包产到户两种形式。 　　以城市为重点推进全面改革。城市收入分配体制改革以职工工资制度的改革为重点。 　　 1984年中共十二届三中全会作出了《中共中央关于经济体制改革的决定》，提出要加快以城市为重点的全面经济体制改革。其主要措施包括： 　　①建立以承包为主的多种形式的经济责任制，其基本原则是：责、权、利相结合，国家、集体、个人利益相统一，职工劳动所得同劳动成果相联系。 　　②在企业中实行厂长（经理）负责制。 　　③企业职工资金由企业根据经营状况自行决定，国家只对企业适当征收超限额奖金税。 　　④在企业内部，要扩大工资差距，拉开档次，以充分体现奖勤罚懒、奖优罚劣，充分体现多劳多得，少劳少得，充分体现脑力劳动和体力劳动、复杂劳动和简单劳动、熟练劳动和非熟练劳动、繁重劳动和非繁重劳动之间的差别。同时要改变脑力劳动报酬偏低的状况。 　　　1985年1月国务院发布了《关于国有企业工资改革问题的通知》，决定从1985年开始，在国有大中型企业中实行职工工资总额同经济效益按比例浮动的办法。 　　　20世纪80年代的工资调整和改革，不仅增加了职工的工资，更重要的是调动了职工的工作积极性，对于鼓励职工“各尽所能”、提高企业经济效益发挥了很大的作用。 （2）建立以按劳分配为主体，多种分配方式并存的收入分配体制 　　随着对社会主义建设规律认识的不断加深，对收入分配体制的改革不断深入。《中国共产党十三次全国代表大会报告》明确提出，在坚持公有制主体地位的前提条件下，要大力发展商品经济。商品经济的充分发展，是社会经济发展不可逾越的阶段，是实现生产社会化、现代化的必不可少的基本条件。在分配方式方面，《报告》提出在坚持按劳分配为主体的前提下实行多种分配方式。1992年召开的中共第十四次代表大会确立了我国改革的目标是建立有中国特色的社会主义市场经济体制，这标志着我国社会主义现代化建设和经济体制改革进入了一个新的阶段。 　　1993年11月召开的中共十四届三中全会作出了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》以下简称《决定》，这个规定进一步推进了我国收入分配体制改革。 　　首先，在坚持按劳分配为主体，多种分配制度并存的制度，体现效率优先，兼顾公平原则的前提条件之下，第一次明确提出把竞争机制引入劳动者个人报酬。 　　其次，建立国家对职工工资的宏观调控机制。《决定》指出:“国有企业在职工工资总额增长率低于企业经济效益增长率，职工平均工资增长率低于本企业劳动生产率增长率的前提下，根据劳动就业供求变化和国家有关政策规定，自主决定工资水平和内部分配方式。”同时，国家设立最低工资标准，并积极推进个人收入的货币化和规范化。 　　再次，完善收入再分配机制，完善收入分配体制。例如，逐步建立个人收入应税申报制度，依法强化征管个人所得税，适时开征遗产税和赠与税。通过收入分配政策和税收调节避免收入的两极分化。 （3）建立按劳分配与按生产要素相结合的收入分配体制 　　1997年9月召开的中共十五大，为我国在新世纪的发展指明了方向。在所有制方面，中共十五大确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。同时指出一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。 　　在收入分配方面，《中国共产党第十五次全国代表大会报告》提出要完善分配结构和分配方式，在坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的前提条件下，把按劳分配与按生产要素分配结合