苏场220kV输变电新建工程监理的项目部安全通病控制措施.doc

苏场220kV变电站新建工程安全通病措施 批准： 年 月 日 审 月 日 编写 月 日 一、编制依据 《关于开展输变电工程施工现场安全通病控制工作的通知》（基建安全〔２０１０〕２７０号） 《输变电工程安全通病及控制》（２０１０年度） 《输变电工程施工现场安全通病及控制措施》（２０１０年版） 《输变电工程安全文明施工标准》Ｑ／ＧＤＷ－２００９ 《国家电网公司基建安全管理规定》 《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》［２００７］３０２ 号 《国家电网公司输变电工程建设创优规划等七个指导性文件编制纲要》（基建质量［２００７］８９号） 《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》（［２０１０］１７４号） 二、编制目的 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实国家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定，确保本工程建设安全、健康、如期进行，全面提高本工程安全文明施工标准化管理水平，营造安全、健康的施工环境，保障作业人员的安全与健康和设备财产的安全，实现本工程安全文明施工可控、能控、在控，创精品工程，特制定了工程《安全通病控制措施》。 三、工程概况四、 确保工程建设中文明施工、落实环保方案，并采取积极的安全措施，不发生人身伤亡事故，不发生因工程建设引起的电网及设备事故，不发生一般施工机械设备损坏事故，不发生火灾事故、不发生环境污染事件、不发生负主要责任的重大交通事故。 我监理方将按照国家电网公司安全文明施工的有关要求，督促施工单位进行安全文明施工管理，对安全文明施工措施补助费的使用进行监督；对于安全目标的考核，将严格按照安全生产目标责任书有关内容进行。 五、安全通病开展输变电工程施工现场安全通病工作，根据制定出以下输变电工程施工现场安全通病控制项目表（见下页附表）进行自查、现场排查。附表： 输变电工程施工现场安全通病控制项目表 通病类型 编 号 通病内容 控制措施 标准依据 备注 一、管 理 篇 一、 安全 应急 演练 1 项目部安全策划方案无针对性和前瞻性，指导性不强，未针对工程具体内容全面考虑。 开工前，由业主项目部组织总监、施工项目经理及相关安全管理人员召开工程安全策划会，对照公司重点工作要求和工程内容，分层、分类策各阶段工作。 输变电工 程安全文明施工标准》Ｑ／ＧＤＷ－２００９第４条 二、 安全 应急 演练 2 项目部未制定事故现场应急处置方案，未开展高空坠落、触电、防汛等必要的应急处置演练，无演练记录。 由项目部组织编写项目应急处置方案，并组织监理项目部、项目部共同开展必要的预案应急演练，留有项目演练记录、照片。 《国家网公司基安全管理规 定》第１１３ 条。 三、 规章 制度 编制 3 业主、监理、施工项目部安 全管理制度未及时修订 。 三个项目部按照国家电网公司基建安全管理规定，分别制定管理制度，并实施动态管理，及时修订。 《国家电网公司基建安全 管 理 规定》附录Ａ。 四、 措施 方案 编制 4 措施方案无针对性，编、审、批不规范，监理项目部未按规定审批安全施工方案，无文件审查记录。 施工项目部必须由相关技术人员编审方案措施，加强技术负责人责任心和安全业务能力，编制方案前应认真进行现场勘测，实行勘测单制度，监理项目部把好内容和规范性审核关。按国家电网公司［２００７］３０２ 号文件统一表格做好记录，业主项目部组织阶段性抽查。 《国家电网公司基建安全 管 理 规定》第２５条至３０条、５１条。国家电网公司基建［２００７］３０２号《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》第十七条。 5 引用文件内容、版本错误、 失效。 上级部门颁发的文件更新时，三个项目部应及时补充引用文件的版本或内容修改说明。各项目部必须存放纸质有效文件和手册等，建立、更新有效安全管理文件目录。对各类已编制的文档进行核对修改，新编制的各类文档不得出现新的引用错误。 国家电网公司三个项目部标准化管理手册规定。 五、 资质 管理 6 项目部主要管理人员未经网省公司安全培训。 项目部负责人、安全专职等主要管理人员应积极参加网省公司组织的安全培训，培训合格方可从事管理工作。 《国家电网公司基建安全管 理规定》第二十八条。 7 现场特种作业人员不具备相应资格，或证件复印件不清，无按期复审记录，人证不符。 施工项目部提供经审查合格的彩色复印件或扫锚件，各在建项目重新核查，非彩色复印件或扫锚件的，一律更换 《电力建设安全工作规程》第 ２ 部分３．０．２条，第 ３ 部 分3.1.5条 六、 数码 照片 8 反映安全管理过程控制的数码照片质量不高，未按文件规定内容拍摄、建立文件夹，照片细节、拍摄日