建设的项目职业病危害分类管理.pptVIP

主要介绍内容 我国职业病危害形势 建设项目职业病危害分类管理模式 职业卫生相关法律、法规、标准、规范 建设项目职业病危害分类管理要求 建设项目职业病危害评价要求 职业病危害形势严峻 发病人数多： 2003年全国报告现患尘肺病人446,374例，累计发病589,741例，死亡141,024例，估计还有60余万可疑尘肺病人。 各类职业病新发病例 1.6万/年 分布行业广： 超过30多个行业，以煤炭、冶金、建材、有色金属、机械、化工等最为严重 遗留的包袱重 体检率低只有20—30%，尘肺的检出率高4.3% 报告体系不健全，漏报率高 仅现患的尘肺病可能不少于100万人 用人单位对法律法规重视不够，用人单位尚未形成自律的职业卫生管理模式，片面强调经济发展，没有处理好经济发展与劳动者健康保护的关系 违法成本小、守法成本大的客观事实，企业违法的增加 福建省郊尾镇东湖石英厂共有务工农民146人。组织对89人进行体检，46人被确诊为矽肺病例。年龄在22—50岁。 湖南省新宁县卫生部门2003对51名采矿农民进行体检，43人被确诊为矽肺病，检出率达84.3%，发病工龄最短4个月，最小年龄26岁，目前已死亡8人。 职业病危害形势严峻（续） 职业病给社会经济发展带来的负面效应越来越突出 全国每年因职业病、工伤事故产生的直接经济损失达1000亿元，间接经济损失2000亿元 因职业病致贫、因职业病返贫的情况大量存在 面临的挑战 劳动用工和工伤保险制度在大部分乡镇企业、中小企业得不到落实农民工的健康权益得不到保障 职业病危害转移问题严重 发达地区向经济落后地区转移 从城市向农村转移 从国外向国内转移的情况 传统的职业危害尚未得到控制，新的职业病危害又不断产 面临的挑战（续） 职业病防治能力严重落后于经济发展 全国省级独立设置的职业病防治机构12家，地市级职业病防治机构56家，设有职业病专科的综合医院共有61家。不能满足经济发展的需要。 有害化学品危害 新的化学品平均以每年1万5千种的速度在增加。职业中毒发生的频率增加，2002年仅国家中毒控制中心就接受和处理中毒事件5401起，而且重大中毒事件发生的频数也增加。 面临的挑战（续） 弱势群体——妇女、儿童、农业劳动者职业病危害问题突出 劳动者流动使问题更为突出 多地点、多种类暴露 职业卫生服务严重短缺 作业场所的职业危害触目惊心 《中华人民共和国职业病防治法》规定了我国在现阶段实施建设项目职业病危害评价与管理制度，采取积极有效的措施把职业病危害因素控制或消除在建设项目投入使用之前，实现职业病危害源头控制，提高建设项目投产后职业病危害防护水平，防患于未然，从而保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展。 卫生部自2003年底按照《中华人民共和国职业病防治法》的要求，对建设项目职业病危害评价等职业卫生技术服务机构开展了资质认证与管理工作，即未取得建设项目职业病危害评价的单位不得从事建设项目职业病危害评价工作。 卫生部关于印发《卫生部职业卫生技术服务机构资质审定工作程序》等文件的通知卫法监发[2005]318号 《卫生部职业卫生技术服务机构资质审定工作 程序》 《职业卫生技术服务机构资质审定条件》 《建设项目职业病危害评价机构资质（甲级） 审定标准》 我国现行职业卫生 法律、法规、标准、规范 法律制度 职业卫生监督制度 建设项目职业病危害评价与管理制度 职业病危害项目申报制度 职业卫生技术服务机构资质认证制度 工作场所职业病危害控制制度 工作场所职业病危害检测与评价制度 职业病危害告知制度 劳动者健康监护制度 职业病诊断鉴定与统计报告制度 工伤社会保险制度 …… 已出台的规章与规范性文件 标准、规范（设计标准） 《工业企业设计卫生标准》 GBZ1-2002 《工业企业总平面设计规范》 GB50187-93 《建筑照明设计标准》 GB50034-2004 《建筑采光设计标准》 GB/T50033-2001 《生产过程安全卫生要求总则》 GB12801-1991 《生产设备安全卫生设计总则》 GB5083-1999 《小型工业企业建厂劳动卫生基本技术条件》 GB16910-1997 标准、规范（卫生防护距离） 《工业企业卫生防护距离标准》 GB11654?11666-89、 GB18068 ? 18083-2000 主要规定了硫酸盐造纸厂、氯丁橡胶厂、黄磷厂、铜冶炼厂