水利工程建设项目有关报批流程.docVIP

水利工程建设项目有关报批流程 水利工程按目的或服务对象可分为：防止洪水灾害的防洪工程；防止涝灾的除涝（排涝）工程；防止旱、涝灾为农业生产服务的农田水利工程，或称灌溉与排水工程；将水能转化为电能的水力发电工程；改善和创建航运条件的航道和港口工程；为工业和生活用水服务，并处理和排除污水和雨水的城镇给排水工程；防止水土流失和水质污染的水土保持和水环境工程；保护和增进渔业生产的渔业水利工程；围海造田维持土地占补平衡的海涂围垦工程；一项工程同时为以上多种目标服务的叫综合利用水利工程（大型叫水利枢纽工程）。 水利工程建设项目前期工作文件上报审批，应严格执行《水利基本建设投资计划管理暂行办法》（水规计[2003]344号）的有关规定和其它有关基本建设程序要求的基础上，完成以下工作： 一、项目建议书阶段 在报送项目建议书时还需出具以下文件： 1、流域规划的审查或审批文件； 2、银行贷款承诺文件、项目业主（项目法人）组建方案文件； 3、省级政府有关部门对水价、电价意向性文件； 4、省级水行政主管会同省级发改部门提出省级水利发展规划中建设排序意见； 5、对除险加固水利项目，必须按有关规定要求，附具主管部门的病险工程鉴定意见。 二、可行性研究阶段 水利建设项目建设单位（项目法人）要做好水利建设项目建设外部条件的各项具体工作，包括资金筹措方案，建设协作配套条件，管理方案，水事矛盾处理，征地补偿和移民安置方案等方面的落实工作，在报送可研时还应出具： 1、根据有关规定，由授权的水主管部门签署的规划同意书，涉及水资源分配的要有授权的水行政主管部门的批准文件，项目建议书批准文件； 2、省级政府有关部门对水价、电价的承诺文件以及承诺水量、电量销售的协议文件； 3、根据防洪、消防等法规要求编制的专题报告等文件及主管部门的审查意见； 4、根据环保部门确定的环评要求，提交经批准的环境评价报告书（表）或登记表及审查意见； 5、需办理取水许可的水利建设项目，要附具对取水许可预申请的书面审查意见以及经审查的建设项目水资源报告书； 6、根据水行政主管部门确定的水土保持方案编制要求，提交建设工程（不含移民安置）水土保持方案报告书及审查意见； 7、征地和移民数量较大的项目，应提交移民安置初步规划专题报告及地方政府和移民对移民这安置方案的意见； 8、按照国土资源部门要求，提出水利建设项目用地预审申请及国土资源的用地预审意见； 9、海洋滩涂围垦项目须编制潮流影响报告及省级交通主管部门审查批复，海域使用权须经各级海洋渔业部门审批。 三、初步设计阶段 在报送水利建设项目初步设计文件时，在完成可研阶段要求的各项文件基础上，还应出具以下文件： 1、为保证水利建设项目开工，已建设的外部协作配套工程报告； 2、已达成的保证水利建设项目开工的其它协议和文件； 3、按照国土部门要求，提出水利建设项目土地年度使用计划； 4、经批准的水利建设项目征地移民规划设计专题报告及地方政府对移民安置方案的确认意见以及移民对移民安置方案的意见； 5、按照批准的水土保持方案报告书编制的水土保持初步设计文件和审查意见以及批准的移民安置水土保持方案； 6、可研报告审查批准文件。 四、施工图审查阶段 在提交工程施工图时还需出具： 1、建设单位施工图审查申请； 2、初步设计审查批复文件； 3、有资质的审查机构提交的施工图审查报告。（应急工程由专家组审查，并提交审查报告） 五、招标投标阶段 1、委托招标代理、编制招标文件及工程预算书； 2、出具工程预算审计报告； 3、向主管部门提交立项文件、招标文件、招标公告等备案资料。 六、项目开工阶段 1、开工前交纳低价风险金、履约保证金，签订施工合同； 2、委托质量监督机构，提交质监相关资料； 3、主管部门的项目开工申请报告表审批。 水利工程建设项目有关报批流程图 一、项目建议书阶段 二、可行性研究阶段 三、初步设计阶段 权 审查批复 审查批复 审