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2016招标采购专业知识和法律法规
5.2行政法 5.2.1行政许可法(P254-258) (1)行政许可概述 1)行政许可的概念与特征。行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。 * 2)行政许可的基本原则。 ☆许可法定原则 ☆公开、公平、公正的原则 ☆便民与效率原则 ☆信赖保护原则。不得擅自改变。 * (2)行政许可的设定(P254-255) 1)行政许可的设定范围。 ①可以设定许可的事项。 直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项; 有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项; * ①可以设定许可的事项。 提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项 直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项 企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项 法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。 * ②可以不设定行政许可的事项 公民、法人或者其他组织能够自主决定的; 市场竞争机制能够有效调节的; 行业组织或者中介机构能够自律管理的; 行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。 * 2)行政许可的设定权限。 ☆法律、行政法规、国务院决定、地方性法规以及省级地方政府规章有权设定行政许可。 ☆其他规范性文件一律不得设定行政许可。 ☆省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。 * 2)行政许可的设定权限。 ☆地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章。 不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可; 不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。 其设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务, 其设定的行政许可,不得限制其他地区的商品进入本地区市场。 * ③诉讼时效期间的中止、中断、延长,具体如下: A.诉讼时效期间的中止。 ☆在诉讼时效期间的最后六个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起,诉讼时效期间继续计算。 ☆普通时效期间和特殊时效期间可以中止,二十年的最长时效期间不能中止。 * B.诉讼时效期间的中断。 ☆诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起,诉讼时效期间重新计算。 ☆普通时效期间和特殊时效期间可以中断,二十年的最长时效期间不能中断。 * 5.1.2公司法(P225-239) (1)概述 ☆公司具有三个最基本的特征: A.公司是独立的法人。独立的人格、独立的组织机构、独立的财产和独立承担民事责任。 B.公司以营利为目的。 C.公司应依法成立。 * ☆利润分配制度。 ①弥补以前年度亏损。②提取10%法定公积金。法定公积金累计额达到注册资本50%以后,可以不再提取。③提取任意公积金。任意公积金提取比例由投资者决议。④向投资者分配利润。 * 3)公司合并、分立。具体内容如下: (P228-230) ①公司合并。公司合并是指两个或两个以上的公司通过吸收或者新设的方式形成一个新的实体公司。 ②公司分立。 新设分立,是指一个公司将其全部资产割设立两个或两个以上公司的行为,原公司法人资格因此消灭。 派生分立,是指一个公司以其部分资产设立另一个公司,本公司继续存续的法律行为。 * 3)公司破产、解散与清算。 (P230-232) ①公司破产。公司破产是指公司因不能清偿到期债务,无力继续经营,由法院宣告停止营业,进行债权债务清理的状态。 ③公司清算。 ☆清算组职权包括:清理公司财产,分别编制资产负债表和财产清单;通知、公告债权人;处理与清算有关的公司未了结的业务;清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款;清理债权、债务;处理公司清偿债务后的剩余财产;代表公司参与民事诉讼活动。 * (2)有限责任公司。 (P232-236) ☆概念:股东以其认缴的出资为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司债务承担有限责任的企业法人。 ☆特征: ①人合资合兼备。 ②筹集资金的封闭性。 * (2)有限责任公司。 ☆特征: ③公司资本不等额性。 ④股东人数限制性。 ⑤股权转让严格性。有限公司股权转让需经半数以上的股东同意。股权转让时,在时间和价格
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