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我国上市公司会计信息披露中存在问题和对策探讨

我国上市公司会计信息披露中存在问题和对策探讨   摘要:上市公司会计信息披露,是指按照相关法律法规要求,将上市公司的财务状况和经营成果以及其他有关情况向证券监管部门报告,并向社会公众公告的一种行为。目前我国已经由有关机构发布实施了一系列股票交易法律、规则,但由于种种原因披露中还存在诸多现象,损害了我国证券市场和上市公司的健康发展,也使广大投资者蒙受了不应有的损失。因此对我国上市公司会计信息披露中存在的问题和对策探讨的研究,无疑对上市公司会计信息披露状况的改善、会计信息披露与国家经济的健康发展都有着重大的实践参考意义。   关键词:上市公司 会计信息 问题 对策   当前社会是一个信息高速发展的时代,上市公司会计信息披露是公司和投资者及社会大众进行沟通的桥梁。上市公司披露真实、可靠、全面、及时的信息是广大信息使用者做出正确决策的前提条件。我国的证券市场起步于90年代初期,经过十几年的发展,在会计信息披露方面取得了很大成绩,但是,现阶段我国上市公司会计信息披露所存在的问题还较为突出,对证券市场的稳定和发展也构成了较大的威胁。由于会计信息披露的信息量较多、内容比较复杂,披露方式较灵活,因此对其的研究具有重大的现实意义。   一、我国上市公司会计信息披露中存在的问题   虽然,随着市场机制的逐步完善和监管力度的不断加大,近几年我国证券市场中上市公司信息披露问题呈现下降趋势,但其中的违规违法现象仍时有发生,仅沪深股市2005年年报中,被出具非标准审计意见的上市公司就达到33家,另外,还不排除有少数审计机构对一些上市公司年报中的问题视而未见,视而不见。   (一)会计信息披露不充分   信息披露不充分是指上市公司在信息披露过程中,对有利于公司的会计信息过量披露,而对不利于公司的信息则闭口不谈。例如,佛山照明公司在2000年到2009年期间名列公司前十大流通股东的广州佑昌灯光器材贸易有限公司的主要股东和法人代表,与佛山照明董事长庄坚毅是叔侄关系,但佛山照明公司一直未显示其关联关系。对此重大事项,公司既没有履行规定的决策程序,也没有履行临时公告的信息披露义务①。   (二)会计信息披露不真实   上市公司披露的信息必须真实、准确,不得虚假记载、误导或欺诈,这是对信息披露最基本的要求。信息披露不真实主要是指上市公司披露的财务会计信息失真,即财务会计信息不是公司财务及经营情况的真实体现。具体表现为虚增或虚减资产收入,少转或多转成本,少摊或多摊费用,少报或多报损失,利用关联方交易任意调节利润,使财务信息失实。   (三)会计信息披露不及时   按照有关规定,上市公司应在每个会计年度结束后120天内编制完成年度财务报告,报告完成后应立即报送中国证监会。目前,国内大部分的上市公司基本能够做到在规定的时间内披露公司经营业绩,披露比较及时,但对一些重大事件的披露往往做不到那么及时。   (四)会计信息披露不规范   由于上市公司会计信息披露的不完整性,导致了会计信息披露的违规随意。诸如调整利润分配,中期报告过于简略,无法进行相关的财务指标分析。或与公司相关的市场竞争、关联交易、利率变化、营销策略、宏观政策揭示得不完全,或根本就不披露。   二、我国上市公司会计信息披露存在问题的原因   (一)会计规范体系不完善   证券市场法制的健全、完善程度是决定证券市场上的信息否真实、准确和完整地披露的首要条件。近年来我国一直致力于信息披露制度的改进,到目前为止已经形成了以《公司法》、《证券法》、《股票发行与交易暂行条例》为主体,以《公开发行股票公司信息披露实施细则》和证监会发布的有关信息披露内容和格式准则为具体规范,以首次披露、定期报告和临时报告为披露内容的信息披露的基本框架,初步规范了上市公司的会计信息披露。但是,仍然存在一些问题,主要表现在:各个法规之间对会计信息的控制层次和控制要求不同,权责界定不清,造成执行中的混乱状况,给披露虚假信息创造了可乘之机;我国上市公司会计信息的相关规则制定不完整、不配套;我国对于会计信息披露违规的法律责任规定仍是以行政责任为主、刑事责任和民事责任为辅,不能有效地调动广大投资者揭露证券市场中各种违法行为的积极性。   (二)监管力度不足   目前,我国尚无证券市场的自律性机构,交易所在运作过程中也很少严格约束会员。一些领导经济工作的同志习惯于用行政管理办法来管理证券市场,不按证券市场的特有规律办事。投资者的素质也不很高,造成有用的财务信息不能全面、及时地传递给投资者和其他信息需要者。因此证券监管力度不足也是造成我国上市公司财务信息披露存在问题的原因之一。   (三)违规成本低   上市公司会计信息披露行为是理性、权衡利弊的结果,是经过成本效益比较的。若信息披露违规带给上市公司的收益大于其由此所致的成本,上市公司就会选择违规行为;

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