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医院成本管理信息系统设计与实现
医院成本管理信息系统设计与实现 2009年党中央、国务院发布的医改意见、实施方案以及相关的政府卫生投入、公立医院改革等配套文件都对完善财务、会计管理制度,严格预算管理,加强财务监管和运行监督提出明确要求。《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011年)》中指出“公立医院要坚持维护公益性和社会效益原则,以患者为中心。”要求医院“严格医院预算和收支管理,加强成本核算与控制。”为落实医改有关精神的要求,深化财政财务管理体制改革、实现科学化精细化管理、维护公立医疗卫生机构公益性,财政部会同卫生部等有关部门颁布了新《医院会计制度》、《医院财务制度》、《基层医疗卫生机构财务制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》等一系列财经制度。 政策环境对医院成本核算工作提出了更高的要求,医院为最大限度地实现其社会使命,在维护公益性的同时,有效提高资产使用效率,为医院增收节支,实现可持续发展的需求越来越强烈。成本管理体系的构建能使管理者更加客观和科学地控制成本、分析并改进流程为医院经营管理决策服务。 医院成本核算的难点 成本核算对象特殊:医院成本核算的对象包括科室、医疗服务项目、病种等,它们不同于企业成本核算的对象。首先医院成本核算对象具有无形性,患者在购买医疗服务之前无法直接感觉到该项服务的存在;此外医院成本核算的对象具有瞬时性,患者只能即时接受服务,而不能储存到未来;最后医院成本核算的对象具有多样性,医疗服务的提供不同于实物的生产。 成本核算数据量大:无论是科室成本核算,还是项目成本核算,数据运算量大、处理过程复杂。以科室成本核算为例,除了直接计入直接成本的采集外,还需要将公摊成本按照人员比例、房屋面积或者设备占用等标准分摊到医院各科室。此外还需要根据行政后勤科室、医疗辅助科室、医疗技术科室的特点及具体成本项目的特性采用人员比例、内部服务、收入、占用资产或面积等方式将各级各类成本分摊到临床服务科室,最终计算出各科室的全成本。 成本管理系统的设计原则 符合制度:功能设置完全契合新制度???成本管理的相关要求,在各个方面都严格遵循了国标,如成本科目、成本分类、分摊方法的设置,核算关系的设计,法定报表的产出等。 软件灵活:不同的医院有不同的管控要求,而同一个医院在不同的发展时期管控要求也会变化和调整,软件不仅能适应医院现有的业务范围,还能满足医院将来的业务扩展和管理调整。例如首先开展科室全成本核算,在全院科室全成本核算管理体系建立完善的基础上,还可以进行医疗全成本核算和医院全成本核算。 平台开放:由于成本核算需要获取多种业务数据如HIS系统、LIS系统、物流系统等信息数据,也可能会包括许多没有使用信息系统的业务数据。而医院前端业务系统种类繁多,数据格式与获取方式无法统一,因此软件提供了多种获取其他系统数据的方式,如手工录入方式、文件上报方式、数据接口、软件接口等方式来采集需要的数据。 数据严谨:医院的信息系统由于存在多系统共存的情况,所以也存在着多个不同管理角度的数据体系,有侧重临床的、有侧重医疗过程的、也有重视运营管理的。例如:在科室的数据体系建设上,成本核算更多考虑的是成本管控核算单元的建立。而HIS系统则更多关注诊疗服务过程,物流系统在科室体系的建立上要求比较广泛,需要覆盖医院所有的业务科室单元,所以成本核算的数据体系建立要将不同的数据体系有效地结合起来,才能建立有效的数据体系模型。另外,系统针对数据采集的过程进行了严格的数据校验控制,在数据采集的过程每个环节设置了校验机制,来保证数据的可用性与准确性。 功能完整:成本核算管理最终目的是管理,成本核算只是其中的基础工作。软件不仅能完成成本核算,还提供了丰富的数据查询、统计及分析功能,可以对核算结果数据进行深度挖掘和科学分析,从而为医院的经营管理提供决策支持。 核算、分摊过程控制体系搭建:针对医院不同的业务科室核算、分摊特点,设定相应的业务规则,并将不同的规则体系化、模型化,并针对不同医院的业务体系进行有序的调整。 医院成本管理信息系统的模块设置 医院成本核算系统具体包括数据采集、成本核算、成本报表、成本分析、综合查询、数据配置、系统维护这几个模块(如图1)。 数据采集:每月成本核算前采集核算准备数据,包括:成本数据、收入数据和工作量数据。数据采集支持手工录入、科室直报、文件导入、数据接口等方式。采集过程会对数据进行校验和处理,保证数据的准确性并符合成本核算要求。 成本核算:①分摊配置,每月成本核算前,需要设置对直接成本计算计入和间接成本分摊计算的分摊方式。为了处理有特殊分摊要求的科室,还提供了“独立分摊部门配置”和“定向服务关系配置”。另外,由于新会计制度中收入科目中增加了“结算差额”,分摊配置和
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