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体育院校院系二级管理体制下招生工作问题研究 　　【摘要】通过对体育院校二级管理体制下招生工作问题的研究，得出招生过程中存在招生有失公平、考核不全面等问题的结论，针对这些问题，院校在招生过程中应适当将权力下放，并建立相应的规章制度，约束招生管理机构，加强招生的透明度，提高院校的监督机制，保证招生的公平。 　　【关键词】体育院校；教学管理体制；招生公平1引言 　　现阶段体育院校本科生招生工作主要有两种方式，一种是采取全国统一考试的方式选拔新生，包括学校的非技术性体育专业〔1〕和体育教育专业；另外一种是通过学校的单独招生形式入学，主要包括运动训练专业和民族传统体育专业。随着学校招生规模的扩大、学生人数的增多，体育院校也逐渐实施院系二级管理体制，这将有助于加强系部的工作职能。本研究根据不同招生专业特点和专业所属院系，以院系二级管理为前提，分析招生工作的特点，探讨如何在院系二级管理的体制下，将招生工作与学校的管理结合起来，以更好地完成各专业的招生工作。 　　2研究对象与方法 　　2?郾1研究对象 　　以我国体育院校院系二级教学管理体制下的招生工作问题为研究对象。 　　2?郾2研究方法 　　本文主要采用文献资料法、问卷调查和访谈法进行研究。 　　3研究结果与分析 　　3?郾1体育院校招生情况分析 　　3?郾1?郾1体育院校的招生形式 　　体育院校学生招生形式一般分为两类，包括全国统一招生和单独招生〔2〕（见表1）。全国统一招生是学生参加本省统一体育专业测试，文化课参加高考，最后学校根据学生的体育和文化课成绩综合择优录取的招生形式。体育单独招生是指经教育部、国家体育总局批准的部分院校可以对运动训练专业和民族传统体育专业实行的单独招生，要求报考的学生具有高中毕业或具有同等学力，同时必须具备二级运动员或二级武士（含）以上技术等级资格。体育单独招生成绩包括文化水平和体育专项两部分。文化考试由国家体育总局统一命题，体育专项考试由招生院校组织，执行国家体育总局制定的统一考试办法和评分标准〔3〕。体育单招由各高校自行组织考试、单独划线、???独录取，录取名单报生源所在省高招办和国家体育总局备案〔4〕。体育院校的非技术性体育专业是随着学校的不断发展而设置的，一般包括普通文史理工类和艺术类，其中普通文史理工类主要包括体育新闻、体育管理、运动人体科学等与体育相关的非技术性专业，这些专业的考生必须经过全国统一招生，即以高考文化成绩作为依据进行录取。艺术类学生参照艺术专业的招生形式，主要是以艺术特长成绩和高考文化课成绩为依据，但是考生的文化课成绩相对较低〔5〕。 　　3?郾1?郾2体育院校的招生机构 　　全国统一招生的方式是目前高等院校招生中最为公平的招生方式。学生参加本省高考统一考试，最后根据自己的意愿，选择喜欢的专业和学校进行志愿填报；学校通过发布招生简章，高考结束后由各省招办进行投档，择优录取相应的学生。招生过程中只有学校招生办参与学生的录取，各院校之间没有差别〔6〕。体育单招是学校制定出相应的招生简章，由系部进行学生的录取。由于各院校管理机构的差别，录取的方式也不同〔7〕。如北京体育大学是通过学校的竞技体育学院培养运动训练专业的学生，学生录取时是通过各个教研室完成的，各个教研室又属于不同的学院；民族传统体育专业的学生则是通过武术学院录取。由于单独招生是由不同的系部来完成对学生的考核，而各院校系部拥有的权力及管理机构不同，因此，录取过程中参与的程度也不尽相同，在录取过程中能否坚持同一标准，有待商榷。 　　3?郾2二级管理体制下院系在招生工作中的职责 　　院（校）系二级在不同专业招生中承担的职责可以从各专业的录取方式中比较分析。 　　体育教育专业考生是通过全国统一招生录取，各体育院校在招生过程中以各省市高招作为平台，根据学生的文化课和专业课成绩进行录取〔8〕。录取过程主要由学院的管理机构也就是招生办组织，系部参与的较少，但是由于全国地域差异，各省招生计划不同，特别是各省体育教育类专业体育加试不同以及各省高考的自主命题，使得学校招收到的学生具有一定差距，加之现在各省体育专业考试的规则和设置标准下降，考试要求也不完全统一，使得体育专业加试时会或多或少存在一些问题。学生的培养由院（校）下属的各系部完成，但是学生的招收过程系部没有参与，导致系部在培养学生的过程中不能有的放矢〔9〕；运动训练专业和民族传统体育专业的招生，是由学校制定考核规则及录取方式，通过相关专业的教研室对学生进行考核，最后各院校根据学生的文化课成绩和专项成绩择优录取。考核过程中由于系部的参与程度、院部的监督机制等因素影响，能否按规则进行，值得关注。艺术类专业的考生先通过各院校艺术专业的考试，每个学校根据自身的特点，制定相应的评价标准，由负责艺术专业培养的系部进行学生专业的考核，根据专业和文化课成