新闻采访与法律(三).pptVIP

有偿新闻与法律 报纸出版管理规定 (2005) 新闻出版总署令第32号 (部门规章) 第39条: 不得刊登有偿新闻 工作人员不得利用新闻报道牟取不正当利益，不得索取、接受采访报道对象…财物… 第63条 报纸出版单位有下列行为… 由新闻出版总署或…新闻出版行政部门给予警告，并处３万元以下罚款 只罚单位, 不罚工作人员 有偿新闻与法律 新闻记者证管理办法 (2009) 第十九条 …新闻记者不得从事与记者职务有关的有偿服务、中介活动或者兼职、取酬， 不得借新闻采访工作从事广告、发行、赞助等经营活动，不得创办或者参股广告类公司，不得借新闻采访活动牟取不正当利益… 第三十五条 新闻机构工作人员有…行为… 由新闻出版总署…给予警告，并处3万元以下罚款 情节严重的，吊销其新闻记者证 构成犯罪的，依法追究刑事责任 有偿新闻与法律 山西煤矿 “封口费”事件处理 (2008年11月) /cms/cms/website/zhrmghgxwcbzsww/layout3/index.jsp?infoId=461865channelId=508siteId=21 查獲60人涉案 收受“封口费” 记者4名 媒体工作人员 26人 以下是两个处理例子 「封口费」事件处理 《现代消息导报》副主任张军利与广告业务员 以收宣传费方式收受1.4万元 处理方式: 报社主管单位 (山西省社科院) 免去张军利职务并将其解聘 接受执行总编辑郭志勇辞职请求 退还1.4万元 山西省新闻出版行政部门 对报社做出警告一次 罚款3万元的行政处罚 吊销张军利记者证 「封口费」事件处理 《山西画报》杂志社朔州记者站站长徐有 收受1000元 杂志社主管单位 (山西出版集团) 给予杂志社社长侯天祥警告处分 免去徐有记者站站长职务并将其解聘 退还1000元 山西省新闻出版行政部门 对杂志社做出警告一次的行政处罚 撤销朔州记者站 吊销徐有记者证 有偿新闻与法律 将出台新规定? 建立不良记录数据库，分級處罰記者 第二级：情节严重的，吊销新闻记者证，5年内不得从事新闻采编工作,包括 以新闻报道名义搞有偿新闻 强拉广告或者向采访对象索取不正当利益 /cms/cms/website/zhrmghgxwcbzsww/layout3/index.jsp?channelId=367siteId=21infoId=462643 保护消息来源与法律 美国 - 保护消息来源 自2001年以来,最少有19名新闻工作者 被联邦检察人员传召,要求供出必威体育官网网址的消息来源 当中4名因拒绝而入狱 包括了纽约时报的 Judith Miller (2005) 美国 - 保护消息来源 美国国会众议院2009年已经通过一个法案 容许记者将消息来源必威体育官网网址 但卡在参议院的司法委员会 2009年9月 奥巴马政府不支持 建议修改法案内容 見: White House Proposes Changes in Bill Protecting Reporters’ Confidentiality, New York Times (Oct 1, 2009) 新闻采访与法律 (三) 甄美玲 2009秋 采访与新闻来源 多方面的考虑 法律与道德 法律: 1) 采访时,可否收取金钱或利益? 2) 采访时,可否付出金钱买新闻或方便? 3) 应允提供消息的人士、举报人、受访者，不公开其身份,有何法律后果? 相关议题 有偿新闻 付费新闻(chequebook journalism) 保护新闻来源 (protection of journalistic sources) 有偿新闻与法律 有偿新闻 定义和种类 - 产生的原因? - 带来的问题? 现有的规范 法律? 行业道德? 实际效用? 有偿新闻与法律 关于禁止有偿新闻的若干规定 (1997) 到目前为止，唯一的主要规范 由当时四个领导单位联合发出: 中宣部 广电部 新闻出版署 全国记协 禁止有偿新闻的若干规定(1997) 內容很詳細和广泛, 包括: 禁止以采访、报道为名 索取钱财、物资 借用、试用车房、家电… 出席新闻发布活动 不得索取或接受礼金 限制兼职 禁止以“公开曝光”、“编发内参”等方式作要胁 区分新闻和广告 区分新闻采访报道和赞助活动 总体來说,在采访报道中,不准得到金钱或利益 禁止有偿新闻的若干规定 (1997) 有法律效力的规范性文件? 抑或纯是行业道德条文? 从几方面衡量: 条文的用语? (禁止/不得)（不是用不应） 如何实施条文? 违反条文,有何罚则? 禁止有偿新闻的若干规定(1997) 如何实施规定? 各新闻单位要根据上述规定，结合本单位实际 制定实施细则，认真贯彻执行 要建立健全内部监督制度… 要接受社会监督 中华全国新闻工作者协会和各新闻单位