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浅谈我国低碳审计发展现状及建议 　　[摘要]目前，欧盟已经明确表示要坚持征收“碳排放税”，旨在通过碳排放交易获取环境和经济上的双赢。随之，“低碳审计”开始引起有关各方的关注和重视，大力推行低碳审计也势在必行。本文从低碳审计概念出发，指出了目前我国碳审计发展中的问题，进而提出了开展低碳审计的建议。 　　[关键词]低碳审计；低碳经济；碳排放权；碳交易 　　近日，欧盟向媒体表示，尽管遭到多方反对，欧盟仍坚持对在欧盟境内飞行的航班征收“碳排放税”的政策。据估算，到2020年，各航空公司可能要因欧盟实施上述法案支付200亿欧元，而中国共有33家航空公司在欧盟碳税征收名单之内。 　　通过此事件我们可以清楚地认识到，欧盟意图通过航空碳排放权交易，做到经济与环境双赢。而事实上，越来越多的国家和地区开始认识到发展低碳经济的重要性和紧迫性，这势必会促使各国努力进行节能减排，而碳审计作为发展低碳经济的重要推动力量，同时也为节能减排提供了可行的途径。因此，关注碳排放问题、开展并大力推行碳审计既是我国审计事业发展进步的需要。又顺应了时代的要求，使我国走上低碳化道路。 　　一、低碳审计的概念 　　低碳审计是适应低碳经济应运而生的一种全新的审计模式，作为环境审计的一个部分，低碳审计就是对企业和个人温室气体排放量的审计。具体来说，低碳审计是由独立的审计机构对企业和政府在履行碳排放责任方面的监督、评价和鉴证。开展低碳审计的目的则是通过审计监督和评价，促进低碳经济政策的制定实施和修订，督促被审计单位节能减排，明确在资源利用上的浪费和不足，进一步挖掘自身的节能潜力，并提高对资源能源的利用效率，从而保障低碳经济的健康发展。 　　二、我国低碳审计的发展现状及存在问题 　　(一)对低碳审计缺乏应有认识和理论研究 　　由于我国对碳排放的关注起步比较晚，对低碳审计的宣传工作也很缺乏，再加上公民的环保意识和能源危机感不够强，直接影响到了低碳审计工作的发展。另外，相对于西方发达国家完善的财务会计体系，我国的低碳审计工作缺乏基础的理论研究，对于低碳审???的具体审计方法、审计标准、监督评价等方面的研究和探讨更是亟需开展和进行的。 　　(二)低碳审计制度及相关法律法规不健全 　　现今，很多国家和地区都已经展开了低碳审计实践，对低碳审计做出了相关的实施办法和具体的评估标准。虽然我国政府已经开始制定有关低碳审计理论和实践的制度法规，但是对于具体的审计工作规范和工作指南的出台，还处于空白状态，同时也缺乏有关低碳审计系统的评价标准，对于低碳审计的主体、内容方法等还有待进一步明确。 　　(三)缺少低碳审计专门人才 　　由于低碳审计的特殊性，具体审计工作的技术操作难度也比较大，审计方法和程序相对传统审计要更加复杂，审计人员要具备传统审计知识以及环境学等专业技能和知识。而我国的审计人员大都还依靠财务审计中积累下来的经验进行低碳审计工作，其运用的审计方法和审计技术不能满足低碳审计的发展需要。 　　三、对我国开展低碳审计的建议 　　(一)建立健全低碳审计的法律法规 　　完善的低碳审计是必须在国家相关的低碳经济政策、法律法规、评价标准体系建立健全的基础上才能实现的，同时也是由有关审计组织，依据国家政策、法律和有关规章制度，遵循审计准则，对被审计单位或部门的低碳生产经营、资源利用等活动进行的特殊管理。因此我们不仅需要对低碳审计的相关法规制度进行健全和改进，还应该结合国情，借鉴国内外先进经验，构建我国低碳审计的理论框架和统一的报告标准。 　　(二)大力宣传公民低碳意识，鼓励进行低碳审计 　　在我国，低碳审计还处于萌芽和起步的阶段，而推行低碳审计的第一步就是提升我国公民对于低碳审计的认识。积极倡导低碳经济和低碳生活理念，从而促进低碳社会建设。可以通过多种宣传形式，在全社会倡导低碳生活理念，大力推行低碳生活方式，引导广大居民争做低碳生活的先行者。同时，政府应该正确引导、鼓励企业积极配合碳审计。要尽快建立有效的环境保护宣传教育机制，鼓励有关部门尽快在我国企业的会计核算中建立低碳会计确认、计量、记录、报告的完整体系，同时应制定一套权威的碳审计标准供企业参考。对于企业购置的环保设备，政府要予以提倡并可以给予税收方面的优惠或减免，从而督促提升企业设备的能源效率，并且认识到碳排放的危害性和低碳审计的重要性，减少温室气体的排放。此外，还可以鼓励企业自愿披露自身的低碳排放情况，并主动接受低碳审计，进而从个别推广至全国全行业。 　　(三)尽快建立碳交易平台 　　二氧化碳排放交易市场是在设定二氧化碳排放许可权限的条件下，进行二氧化碳排放权交易的市场，并根据供求关系确定排放权价格。据世界银行估计，2020年全球碳市场交易将达到3，5万亿美元，有望超过石油市场成为世界第一大市场。建立碳市场