未来十年我国经济发展阶段特征基础条件和战略对策.docVIP

未来十年我国经济发展阶段特征基础条件和战略对策 　　摘要：未来十年，我国进入中等收入行列、工业化中后期和城市化中期阶段，要素市场化改革任务仍然较重，结构调整步伐开始加快，社会利益关系出现分化。我国具备了一些保持经济平稳较快发展的有利条件，但同时仍然面临着许多突出的问题和关键的制约因素。要通过加快经济战略转型，主动适应经济发展的阶段演进和条件变化，以保持经济可持续发展。 　　关键词：未来十年；经济发展阶段特征；有利条件；制约因素 　　中图分类号：F123 　　 　　未来十年，中国将进入一个新的发展阶段，准确把握经济发展阶段性特征和发展的内外条件，有利于我们正确认识未来我国经济发展的基本背景，为我国制订符合实情、行之有效的经济发展战略提供客观判断。 　　 　　一、未来十年我国经济发展的阶段性特征 　　（一）进入中等收入国家行列，经济发展方式面临转变 　　我国人均GDP已经超过4000美元，进入了中等收入国家的行列。未来十年，我国人均GDP将迈向1万美元。根据历史经验，通过推进工业化、市场化和经济开放可以使一个国家迈出“低水平陷阱”，即从低收入国家行列进入中等收入国家行列。但是，二战以来，只有少数的后发国家通过经济发展方式转变进入了高收入国家行列，大部分国家陷入了所谓的“中等收入陷阱”。因此，未来十年，我国传统的经济发展方式将面临转变，经济转型的任务更加艰巨。 　　（二）进入工业化中后期阶段，产业结构升级进程加速 　　我国工业化处于从中期向后期过渡的阶段，主要表现在三个方面：一是三次产业结构中，工业比重持续提高；二是工业结构中，重工业和工业制成品比重逐步提高；三是制造业结构中，接近世界技术边界产业低端工序产品的比重开始提高。未来十年，我国工业化将进入后期阶段，根据一般理论和历史经验，这个阶段的主要特征表现为三个方面：一是服务业比重逐步提高；二是工业将向深度加工化阶段转化；三是接近世界技术边界产业核心工序产品比重大幅提高。因此，未来十年，我国工业化将继续深化，产业间结构和产业内部结构升级的进程将逐步加快?? 　　（三）进入城市化中期加速阶段，深度城市化趋势凸显 　　我国城市化率已经达到50%左右，按照阶段划分，已经进入中期加速阶段。这个阶段的特征是城市化质量不断提升，城市发展逐步适应产业竞争力提升的需求。对于我国而言，未来十年，我国城市化率将达到60%左右，处于向城市化后期迈进的关键阶段，如何加快农民工市民化进程以及缓解城市人口增加与城市承载力之间的矛盾，成为这个阶段推进城市化面临的主要任务，深度城市化趋势日益凸显。 　　（四）商品市场化程度逐步提高，要素市场化改革任务仍然较重 　　经过30多年的改革开放，目前我国已初步建立社会主义市场经济体制的基本框架，基本形成以市场为导向的市场主体基础，产品市场化的历史进程已经基本完成。但是，构成市场经济基础的生产要素配置方式仍然处于非常滞后的状态，生产要素改革已经严重滞后于整体经济体制改革，主要体现在：劳动力作为生产要素的主体权属和功能存在根本问题；土地生产要素属性存在内在矛盾；资源作为生产要素远没有形成市场配置的基础；资本市场发育不完善。未来十年，我国经济体制改革的主要任务之一便是要素市场化改革，要素市场化程度将逐步提高，但改革仍然处于攻坚阶段。 　　（五）经济开始重塑内外平衡，结构调整步伐开始加快 　　金融危机后，全球进入了经济“再平衡”阶段。对于中国而言，面对国内要素成本上升、更多发展中国家深度参与国际分工体系和国外贸易保护主义抬头等新的情况，过去以低成本优势参与全球生产分工的模式难以长期维系，如何实现依靠内需和外需双向引擎拉动经济发展，即扩大国内消费、减少对外贸易依存度，成为未来很长一段时间我国经济发展的主题之一。在这种情形下，我国经济结构调整的步伐将逐步加快，经济转型的难度也逐步加大。 　　（六）社会利益关系出现分化，经济发展环境更加复杂 　　国际经验表明，当一个国家和地区人均GDP进入中等收入阶段后，各类社会矛盾将逐步凸显。在中国经济持续增长、改革与发展取得了丰硕的成果、人民生活水平普遍提高的同时，出现了阶层利益关系的失衡状态，这种失衡直接表现为收入分配领域出现了总体贫富差距、区域收入差别和行业收入差别扩大，由于收入差距和其他原因造成了社会的不公平现象，从而使得社会结构和利益出现分化，而社会结构和利益的分化反过来又加剧了贫富差距的进一步扩大。未来一段时间，随着社会利益关系的分化，社会矛盾将空前尖锐，我国经济发展环境将更趋复杂。 　　 　　二、未来十年我国经济保持平稳较快发展的有利条件 　　（一）经济规模实力较为雄厚，为经济平稳较快发展提供扎实基础 　　经过30多年的经济快速增长，我国经济总量迅速扩大。2010年，中国经济总量为5.8万亿