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建设工程监理中组织协调对策研究
建设工程监理中组织协调对策研究
【摘要】在工程项目建设监理实施过程中,组织协调是最为重要、最为困难,也是监理是否成功的关键。本文阐述了监理项目组织协调的重要作用, 并对建设工程监理中的组织协调对策进行了分析探讨。
【关键词】监理单位;工程监理;组织协调;作用;对策
随着我国城市建设步伐的加快,建设监理在我国的工程建设中发挥着越来越重要的作用,对工程建设项目来说,建设监理就是通过投资控制、进度控制、质量控制、安全控制以及合同管理、信息管理、组织协调等手段来尽可能好地实现项目目标,以提高建设水平和投资效益。随着目前社会经济水平、科技水平的不断提高,工程建设项目的复杂程度及专业化程度也越来越高,因此对监理在工程建设中的组织协调也提出了更高的要求。在施工监理工作中要重视和搞好协调工作,并把该项工作始终贯穿于整个建设项目施工监理的全过程之中。
1 组织协调的作用
组织与协调的作用就是围绕实现项目的各项目标,以合同管理为基础,组织协调各参建单位、相邻单位、政府部门全力配合项目的实施,以形成高效的建设团队,共同努力去实现工程建设目标的过程。具体有以下几方面:
1.1 纠偏和预控错位
工程施工中往往会出现作业行为偏离合同和规范标准。特别是水利工程不可预见的事情较多,如:工期提前或落后、设计变更、地质、水文的变化、人为干扰因素等等,特别是在工期紧、人员多的情况下,发生矛盾的机率就大。监理协调的工作就是要及时纠偏,采取预控措施,提前化解矛盾,防止造成不必要的损失。
1.2 控制工程进度的关键
在工程建设过程中,有许多不同专业、不同单位的施工人员在一起工作,必然存在衔接和协调问题,而进度控制的关键就是抓好各方的协调。
1.3 平衡的手段
一项工程往往有许多施工队伍同时在场施工,加上设计、安装、材料供应,既有总包又有分包,各自都有自己的工作计划和质量目标。所有这些,都要监理工程师去协调平衡。
2 建设工程监理中的组织协调的对策
2.1 利用权责体系进行组织协调
为了???效地开展建设工程监理工作,需要经常利用各系统的权责体系来进行协调。权责体系中明确的划分出职责、权利范围。同等岗位职务赋予同等的权利,做到责任与权利相一致。一定的人在一定的岗位上担任一定的职务,这样就产生了与岗位职务相应的权利和责任,只有做到有职、有权、有责,才能使组织系统得以正常运行。权大于责很容易产生瞎指挥、滥用权力的官僚主义,责大于权又会影响管理人员的积极性、主动性和创造性。工程项目建设监理实行总监理工程师负责制,总监理工程师是组织协调工作的主要负责人。在项目监理组织内部的协调中,对组织内部的每一个岗位都应订有明确的目标和岗位职责。还要通过职能清理,使管理职能不重不漏,做到事事有人管,人人有专责,同时按权责对等的原则,在明确岗位职责时,明确岗位职权,这样便能人人尽职尽责,减少磨擦。在项目监理机构的系统外部协调中,监理工程师承担的职责与业主授予的权限相一致。监理活动的客体是承建商的活动,但监理工程师与承建商之间并无经济合同关系。监理工程师行使监理职权,依赖于业主的授权。因此,监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后,应与业主协调,明确相应的授权,达到共识后,明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中,如此,监理工程师就能以合同及与工程建设监理有关的法律、法规和规章作为依据,理清各自的责权范围,更好地进行组织协调。
2.2 采用适宜的组织协调方法进行组织协调
组织协调工作涉及面广,受主观和客观因素影响较大,这就要求监理工程师具有较宽的知识面、较强的工作能力,采用适宜的组织协调方法,因地制宜地处理问题,使监理工作顺利的实施或运行,实现建设工程的监理目标,从而实现建设项目总目标。监理工程师在建设工程监理组织协调中常采用的方法有会议协调法、交谈协调法、书面协调法、访问协调法、情况介绍法等。会议协调法是建设工程监理中最常采用的一种协调方法,实践中常用的会议协调法包括第一次工地会议、工地例会、专业监理会议等。第一次工地会议亦是工地例会,因为本次会议特别重要,所以突出其名为“第一次工地会议”。在这次会议中,履约各方相互认识,确定联络方式,明确监理程序等,各方都应重视此次会议,监理组织更应重视,抓住理顺多方联系,明确办事程序的重要时机,做好组织协调的基础工作。工程监理中的许多信息和决定是在工地例会上产生的,决定的协调工作大部分也是在工地例会中进行的,监理工程师可充分利用这一常用有效的组织协调方法,定期召开工地例会,开好工地例会。在建设工程监理中,遇到一些比较复杂的技术问题或难度较大的问题需要协调时,监理工程师应报请总监理工程师,并由其做出决定,安排专题会议来协调,此类会议称
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