建设海南区域性国际航运中心初步构想.docVIP

建设海南区域性国际航运中心初步构想 　　摘 要：建设海南区域性国际航运物流中心，对发挥海南比较优势，提升海南省的综合竞争力具有重要的意义。本文从有利条件与面临的挑战进行了分析，提出了建设海南区域性国际航运物流中心的主要战略对策。 　　关键词：区域性物流 战略对策 海南航运中心 　　 　　建设海南区域性国际航运物流中心的重要意义 　　2008年4月，胡锦涛总书记在海南视察时明确指出，“海南要以洋浦经济开发区为龙头，努力打造面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。”建设海南区域性国际航运物流中心，对发挥海南比较优势，提升海南省的综合竞争力，推进国家对外开放战略和区域发展战略的实施，保护国家的南海利益，都具有重大战略意义。 　　首先，建设海南区域性国际航运物流中心有利于发挥海南比较优势。航运是海南对外经济社会联系的主要方式，航运物流业作为现代服务业的重要组成部分，既是海南的基础性产业，又是未来的主导产业，对提升海南综合竞争力尤为重要。建设海南区域性国际航运物流中心，将会加快港航产业、临港工业、国际贸易和现代物流的发展，全面推进行政、口岸、金融等管理体制以及循环经济模式、自由贸易等方面的改革与创新。 　　其次，建立海南区域性国际航运物流中心有利于推进国家对外开放和区域发展战略。海南处在泛珠三角经济区、北部湾经济区和东南亚经济区的交汇点，建设海南区域性国际航运物流中心，将进一步发挥海南作为中国东南亚国际门户的作用，有力地推动环北部湾经济的发展和整合，推进中国和东南亚国家合作发展。 　　再次，建立海南区域性国际航运物流中心是实施国家南海开发战略、?护国家主权的需要。海南是中国距南海油气资源开发区域最近的区域。发展海南航运物流，可为南海油气资源的开发提供国际采购、国际配送、保税仓储、保税加工以及开采船舶的?修、补给等服务，有利于更好地开发和保护中国的南海资源。建立海南区域性国际航运物流中心，有利于我国南海国防建设，?护中国在南海的国家利益，提升中国在“大南海经济圈”中的地位。 　　 　　建设海南区域???国际航运物流中心的有利条件与挑战 　　海南是我国最大的经济特区，又处在我国的最南端，是我国拥有海洋面积最大的省份，在政策、区位、资源等方面拥有较大的优势。 　　一是政策优势。国务院在《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中将海南定位为国家南海资源开发和服务基地，使海南成为我国南海资源开发的物资供应、综合利用和产品运销基地。这些政策的贯彻实施将有助于海南区域性国际航运物流中心的建设。 　　二是区位优势。海南地处我国最南端，是泛珠江三角洲、东盟经济圈、太平洋经济圈的交汇点，也是中国乃至东亚地区联通东南亚、南亚、大洋洲、非洲的海上要道。 　　三是资源优势。海南省管辖的200多万平方公里的海域，已探明的石油地质储量达300多亿吨，相当于8个大庆油田。海南钛铁矿、钛锆、石英砂储量分别占全国同类总储量的57%、67%、54%，均居全国首位。拥有丰富的热带果蔬、热带和水产品等农产品资源。这些资源的开发、加工和贸易将为海南航运物流的发展提供充足的货源和市场。 　　四是临港产业的潜在优势。海南西部初步形成了以洋浦为中心的石油化工、石油储备基地，以东方为中心的油气化工工业基地。临港工业有较好的基础。 　　但是建设海南区域性国际航运物流中心也面临重大挑战，这主要来自于外部和内部两个方面： 　　从外部环境看，一是区域内港口之间的竞争激烈。在“大南海经济圈”中，以新加坡、香港、深圳和广州为代表的国际航运中心，经过几十年乃至上百年的努力，已经成功打造了港口核心竞争力，并成功进入全球十大集装箱港口行列。以湛江、钦州为代表的区域枢纽港凭借广阔的大西南陆向经济腹地，近几年的发展势头强劲。二是政府扶持政策上的差距。邻近的广州港、深圳港和北部湾港也相应的在税收、融资、港口服务等方面制定了一系列的优惠政策来扩大港口的竞争力。海南省在港航物流方面相应的政策支持不足。 　　从内部环境看，一是海南航运港陆向直接经济腹地狭小，经济不发达。二是产业基础薄弱，港口的辐射与集聚能力不强。三是软硬件配套设施不健全。区域内港航信息共享方面与区域港口信息一体化的目标尚有很大差距，严重制约了区域内物流业的发展。船舶修造、配件供应、船舶后勤供给服务水平还处于初级阶段，海陆空立体运输网络没有形成有机整体。四是服务水平低。在口岸通关环境、航运物流人才资源、现代航运服务业、融资等方面都存在着明显的薄弱环节和制约因素。 　　 　　海南区域性国际航运物流中心的目标定位 　　基于国家能源战略、大南海发展战略和对外开放战略，海南区域性国际航运物流中心的目标是：到2015年，努力实现海南省沿海港口货运吞吐量突破2.5亿吨，集装箱吞吐量突破300万TEU。到2020