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公文写作第二章 党政机关公文命令、决定 公告、通告通知、通报 报告、请示、批复 议案意见、纪要 函 决议、公报命令、1.命令的适用范围：公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性措施，批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。2.命令（令）的特点：高度的强制性和权威性：严格的使用权限：按照《中华人民共和国宪法》的有关规定，只有中华人民共和国主席、国务院和国务院总理、国务院各部委及其部长或主任、县以上各级地方人民政府及其首脑有权发布命令（令）。3. 命令（令）的种类发布令：适用于国家机关或国家领导人发布重要的行政法规或规章。嘉奖令：适用于表彰、奖励为国家作出卓越贡献的先进单位、集体和个人。行政令：适用于国家行政机关或领导人宣布施行重大的强制性行政措施。任免令：适用于国家主席和国务院总理任免国家的重要工作人员。4. 命令（令）的结构标题：发文机关、事由和文种组成省略事由，由发文机关（或领导人）和文种组成，文种通常简称为“令”发文字号：行政令、嘉奖令。/令号：顺序号 发布令、任免令主送机关：嘉奖令可在正文前写明主送机关正文：发布令（发布对象 、发布根据、发布决定、执行要求） 行政令（发布缘由 命令事项 执行要求） 嘉奖令 （先进事迹 性质和意义 嘉奖决定 希望与号召） 任免令 （任免依据 任免人员的 姓名及职务）发文机关与成文时间：以机关首长名义发布，签署领导人姓名者，标明领导人职务全称5. 命令（令）的写作要求高度责任感、严格限制权限、行文庄重决定、 ——稳定性最强决定的适用范围：对重要事项做出决策和部署，奖惩有关单位和人员，变更或者撤 销下级机关不适当的决定事项。2.决定的种类按内容分类：指挥性决定：也可叫做部署性决定， 用于对重要事项做出安 排和部署。知照性决定：用于传达某些重要的决定事项；表 彰、奖励先进单位或个人，授予先 进模范人物荣誉称号；对有关单位 或个人所犯严重错误进行惩戒或批 评；对下级机关或组织做出的不适 当的决定事项予以变更或撤销；宣 布重要机构的设置与调整、人事任 免及其他重大事项。按发布形式分类：会议发布决定：经由某些法定的会 议商议或表决后产生的决定。机关名义发布决定：可以不经过法定会议 讨论通过，以机关名义直接发布的决定3. 决定的结构标题：发文机关、事由及文种组成完整标题题注：会议通过的决定，标明该决定在什么时间，由什么会议通过标题下正中，加括号发文字号：机关名义发布决定主送机关：嘉奖令可在正文前写明主送机关正文：指挥性决定（决定缘由 决定事项 执行要求） 知照性决定（决定缘由 决定事项）发文机关与成文时间：正文结束后在其右下方标注成文时间并盖发文机关印章有题注的决定，文后不再标识发文机关和成文时间4. 决定的写作要求以政策、法律为依据，以实际情况为基础态度郑重严肃，语言准确简练，语气坚定有力公告、——宣告范围最广泛公告的适用范围：向国内外宣布重要事项或者法定事项公告的特点：发布内容重要、宣告范围广泛、语言精炼使用权限严格（全国人大、国务院及其部门、省政府国家机关可授权新华社）公告的种类宣告性公告：适用于向国内外宣布有关国家的政治、经济、 军事、科技、教育、卫 生、人事、外交等方面的重要事项的公告。法规性公告：适用于向公众告知经由法律程序批准或依法制定的要求或规范，具有强制性和约束性。公告的结构标题：?发文机关、事由和文种组成 ?发文机关和文种组成?事由和文种组成?两行标题特殊写法：第一行写明发文机关和文种，第二行写明公告的事由，如《新华社授权公告我国将进行向太平洋发射运载火箭试验》2)编号：发文机关专门编排的公告序号第×号 ；× × 年 第×号3）正文：公告缘由公告事项：法规性公告：重在说明应遵照执行或办理的事项，内容具体 宣告性公告：重在说明需要有关方面知晓的事项，通常开头简单说明公告缘由后接着表述告知的具体事项；还可省略缘由直接交待具体事项公告结尾：法规性公告：执行要求宣告性公告：不另结尾结束语：特此公告、现予公告4)发文机关与成文时间：公告均通过媒体发布，不可能加盖发文机关印章，其发文时间一般署于正文之后公告的写作要求行文庄重，内涵清晰文字简明，语言精练使用严格，防止滥用通告——发布方式灵活通告的适用范围：在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。通告特点：约束性业务性 广泛性通告的种类制约性通告适用于公布令行禁止类事项的通告，具有严格的规定性和强制的约束力，要求受文对象遵守、执行。知照性通告适用于让一定范围内的人员知道某事项、规定或情况，也可用于告知公众办理某些例行事项。通告的结构标题：发文机关、事由、文种组成 发文机关、文种组成 事由和文种组成 内容重要、紧急时可在文种前面加“紧急”二字正文：制约性通告（通告缘由 通告事项 执行要求） 知照性通告（通告缘由 具体事项 执行要求；前3合