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　　党代会工作报告组织人事 强化机遇意识 创新发展理念 着力推进全县经济社会又快又好发展 ——在中国共产党**县第十次代表大会上的工作报告 同志们： 现在，我代表中共**县第九届委员会向大会作报告,请予审议。 中国共产党**县第十次代表大会，是在“十一五”开局之年召开的代表大会，是在全县上下认真学习贯彻中央、省、地一系列部署精神，奋力推进经济社会持续、快速、健康、协调发展的重要时期召开的一次重要大会。 大会的主题和任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中央、省、地一系列部署精神，总结县第九次党代会以来的工作，确定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生新一届中国共产党**县委员会和纪律检查委员会，加强党的先进性建设和执政能力建设,强化机遇意识，创新发展理念，拓展工作思路,加快社会主义新农村建设步伐,着力推进全县经济社会又快又好发展，构建和谐美丽新**。 一、第九次党代会以来的工作回顾及基本经验 县第九次党代会以来，在地委、行署的领导下，县委团结带领全县广大党员、干部和各族群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕“三个三”工作思路，与时俱进，开拓创新，齐心协力打牢经济社会跨越式发展基础，各项工作取得较好成绩，呈现出社会进步、民族团结、人民安居乐业的可喜局面。 （一）改革发展稳定三者关系得到妥善处理 ——改革稳步推进。一是积极创新村级组织管理服务机制，为加强基层组织建设作出了有益探索,积累了一定经验。二是探索创新以“绿肥种植为基础、绿色养殖为关键、沼气建设为龙头、农民增效为目的”的农村循环经济发展模式，试点示范工作取得初步成效，深受群众欢迎。三是推行了新一轮财政体制改革，既保证了乡镇特别是财政困难乡镇机构的正常运转，又进一步夯实了工作基础，得到了地区和省主管部门的充分肯定，被省财政厅倡导在各市县学习推广。四是启动了县直中、小学以“校长负责制、教职工聘任制、结构工资制、目标管理制”为主要内容的中小学教育人事制度改革试点工作，职业教育探索了与中东部联合办学的机制,取得一定成效。五是国企改革成效显著，已完成4xxxx国企改革任务,粮食流通体制改革走在全省前列，农村信用合作联社改革在全省率先实现一级法人社,农村合作医疗、卫生体制等改革起步良好。 ——发展不断加快。一是重点项目建设取得突破性进展。黄织铁路全面开工建设，火电厂、煤化工、磷化工、高速公路等大型骨干项目已进入中央、省、地的战略盘子，投资766xxxx元的大新桥水库设计方案已审查通过，投资380xxxx元的**至**旅游公路已获准实施，外商投资近亿元的自强水电站已开工建设。二是城镇建设力度加大。投资104xxxx元的金北路已建成通车，投资76xxxx元的双堰塘景区建设已经完成，投资200xxxx元的大府头文化广场全部竣工，投资400xxxx元的县城供水主体工程已投入试用，沿河路建设项目正紧密锣鼓地实施。三是其它社会各项事业稳步推进。投资110xxxx元在全县实施的28所寄宿制学校建设工程已完成，“两基”工作顺利通过省复查验收，农村水利、电改造、通村公路等基础设施建设和教育、科技、文化、卫生等社会事业持续发展。 ——稳定得以巩固。一是按照“主动出击，逐一排查，明确责任，分头化解”的工作方法，及时化解了大量群体性矛盾。二是紧紧围绕建设平安**、和谐**这一主题，有效整合各警种资源，构建了全社会参与的社会治安防范、打击新机制。三是积极做好抗灾救灾、地氟病预防和社会保障工作。四是树立和落实“创建和谐环境，促进共赢发展”理念，切实改善对外投资环境，加强地质灾害防治工作领导，深入开展禁毒人民战争，有效维护了社会稳定。 （二）经济建设、人口控制、安全生产三项重点工作取得实质性进展 ——国民经济运行良好。“十五”计划顺利完成，“十一五”规划起步不凡。2006年，预计生产总值达到25.08亿元，以2002年为基数(下同），年均增长10.6xxxx，其中：第一产业可达10.09亿元，第二产业可达6.38亿元，第三产业可达8.61亿元，年均分别增长7.7xxxx、16.7xxxx、11.2xxxx；农业总产值预计可达14.78亿元，年均增长6.6xxxx；原煤产量预计可达55xxxx吨，年均增长34.3xxxx，煤炭工业成为重要经济支柱产业；社会消费品零售总额预计可达5.71亿元，年均增长18.4xxxx；财政收入预计可达3.8亿元，其中县级地方财政收入预计可达2.64亿元，年均分别增长29.7xxxx和29.8xxxx，财政收入年均增速比生产总值高19.1xxxx百分点。生态建设成效明显，生态环境日益改善，经主管部门调查预测，全县林灌覆盖率达38.xxxx，高于全国、全省平均水平。科