医院卫生应急概述与相关理论PPT.pptVIP

卫生应急管理概述 　（5）组织和指导突发公共卫生事件应急预案的培训和实施； 　（6）建立并完善突发公共卫生事件监测和预警系统，组织指导各级各类医疗卫生机构开展突发公共卫生事件的监测，并及时分析，作出预警； 　（7）组织公共卫生和医疗救助专业人员进行有关突发公共卫生事件应急知识和处理技术的培训，组织和指导医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件应急演练 　（8）提出卫生应急物资储备目录，与有关部门协调建立卫生应急物资储备的管理制度； （9）承办救灾、反恐、中毒、放射事故等重大安全事件中涉及公共卫生问题的组织协调工作，组织开展突发重大人员伤亡事件的紧急医疗救护工作。 卫生应急管理概述 目前，美国主要在以下6个方面完善公共卫生突发事件应对系统，提升其在该领域的应急能力。 第一，公共卫生领域的危机准备和预警能力。 第二，流行病学监测。 第三，科学研究和实验。 第四，公众健康警报网络。 第五，公共卫生领域的危机沟通和信息传递。 第六，教育和培训。 卫生应急管理概述 英国 　1、英国突发公共卫生事件应对体系的结构 英国突发公共卫生事件应对系统是一种综合体系，包括战略层面和执行层面两个主要部分，其中战略层面的突发事件应对指挥由卫生部及其下设机构（主要是EPCU）负责，执行层面的突发事件应对则由国民健康服务系统（NHS）及其委托机构实施。2002 年4 月前，英国突发公共卫生事件应急体系的框架如图所示。 卫生应急管理概述 图2 英国突发公共卫生事件应急体系（2002年4月前）图2 卫生应急管理概述 　 其中，“突发事件计划协作机构”（EPCU）的主要职责是制定、颁布、修改突发公共卫生事件应对计划及其维护，推动突发事件应对准备的培训工作，从突发事件处理中总结经验教训，并与应对系统中的其他部门协调合作。“国民健康服务系统”（NHS）中地区行政机构的职责是确保地方卫生服务机构在突发事件中决速、恰当的反应，这一职责通常由地区公共卫生首长执行，日常工作则由地区突发公共卫生事件应对顾问协助完成。 　 根据2002年4月修改的“国民健康服务系统突发事件应对计划”,更多的职能从国民健康服务系统（NHS）的卫生局转向基本医疗委托机构（PCTs）。新的应对计划构建了一个更为完善的公共卫生网络，网络中的各机构在突发公共卫生事件应对中各司其职、协调运作，形成了更为综合的突发公共卫生事件应对系统。 卫生应急管理概述 “突发事件计划协作机构”（EPCU）的主要职责是制定、颁布、修改突发公共卫生事件应对计划及其维护，推动突发事件应对准备的培训工作，从突发事件处理中总结经验教训，并与应对系统中的其他部门协调合作。“国民健康服务系统”（NHS）中地区行政机构的职责是确保地方卫生服务机构在突发事件中决速、恰当的反应，这一职责通常由地区公共卫生首长执行，日常工作则由地区突发公共卫生事件应对顾问协助完成。 卫生应急管理概述 图3 英国公共卫生系统网络（2002年10月起） 卫生应急管理概述 各机构在突发公共卫生事件中的职责如下： （1）国民健康服务系统（NHS）委托的机构：医院参与突发事件应对、调动和使用NHS 资源。 （2）基本医疗委托机构（PCT）：是英国卫生应急系统的核心，其职责主要是更新紧急应对计划、动员社区资源、支持NHS 基础设施和医院建设，充分咨询相应领域专家、获取并发布专业信息及建议，并在突发事件应对中保持与地区公共卫生官员的联络。 （3）基本医疗委托机构（PCT）牵头单位：在多部门合作中作为PCTs的代表，并协调各PCT 之间的行动。 卫生应急管理概述 （4）卫生局：联系卫生部与国民健康服务系统（NHS），管理地方的NHS机构，在大规模突发事件中，与地方其他应急部门搞好合作。 （5）健康和社会保健理事会：与NHS系统搞好协作，开展地区应急工作。 （6）卫生部医政、药政官员、执行官员：做好跨部门协作，向公众提供相关建议和信息。 卫生应急管理概述 2 英国的突发公共卫生事件应对能力评估体系 突发公共卫生事件应对能力的评价 ①战略层面应对能力的评价：报告认为，国家、区域和地方三个层面的应对战略基本有效，但仍有待提高。 ②卫生局应对能力的评价：大多数卫生局已将突发公共卫生事件应对提到战略高度，应对准备的质量自“9·11”后有显著提高，但仍存在一些问题。 ③紧急救护和医院急救系统应对能力的评价：沟通系统、人员保护设施及排污方面仍存在许多问题，紧急救护系统对大规模人员伤亡、生化袭击事件的准备相对不足。 卫生应急管理概述 三、日本 　　　日本突发公共卫生事件应急管理体系的特点 （1）建立与相关机构配合的部门危机管理体系：在国家综合危机管理体系下，建立与相关机构密切配合的、强有力的部门危机管理体系。 （2）根据国