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北京市残疾人就业保障金征收使用管理办法 京财税〔2017〕778号 第一章 总 则　　第一条 为《残疾人就业保障金征收使用管理办法》，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条 保障金是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下简称用人单位）缴纳的资金。 第三条 保障金的征收、使用和管理，适用本办法。第四条 本办法所称残疾人，是指持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》）的人员。　　第五条 保障金的征收、使用和管理应当接受财政部门的监督检查及审计机关的审计监督。第二章 征收缴库 　　第六条 本市行政区域内的用人单位本单位在职职工总数安排残疾人就业达到规定比例的，应当缴纳保障金。 　　第七条 用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签　　第八条 保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。计算公式如下： 上年用人单位实际安用人单位在职职工年平均工资，按用人单位在职职工工资总额除以用人单位在职职工人数计算。用人单位在职职工年平均工资用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，可以不是整数。 第九条 保障金由地方税务机关负责征收。登记地残疾人就业服务机构 第十条 保障金按年征缴， 用人单位应按规定时限向主管地方税务机关申报缴纳保障金。征缴期的最后一日是法定休假日的，以休假日期满的次日为征缴期的最后一日；在征缴期内有连续3日以上法定休假日的，按休假日天数顺延。在申报时，用人单位应提供本单位在职职工人数、在职职工年平均工资等信息，并保证信息的真实性和完整性。 第十一条 主管地方税务机关应定期对用人单位进行检查，发现用人单位按时申报缴纳申报不实、少缴保障金的，应当催报并追缴保障金。 　　第十二条 残疾人就业服务机构应当配合地方税务机关做好保障金征收工作。 用人单位应于每年向本市地方税务机关提供用人单位实际安排的残疾人就业人数。　　第十三条 本市保障金征收采取财税库银税收收入电子缴库横向联网方式征缴。主管地方税务机关征收保障金时，应当向用人单位开具税收票证。 第十四条 保障金全额缴入地方国库。本市保障金的分配比例，按照4:6的比例由市和区分级使用。 第十五条安排残疾人就业人数未达到在职职工第十六条 用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失，可以申请减免或者缓缴保障金。 　　用人单位申请减免由财政进行财政备案。 　　批准减免或者缓缴保障金的用人单位名单，应当财政每年公告一次。公告内容应当包括批准机关、批准文号、批准减免或缓缴保障金的主要理由等。 　　第十七条 地方税务机关应当严格按规定的范围、标准和时限要求征收保障金，确保保障金及时、足额征缴到位。 　　第十八条 本市范围内任何单位和个人均不得违反本办法规定，擅自减免或缓征保障金，不得自行改变保障金的征收对象、范围和标准。 　　第十九条 用人单位按比例安排残疾人就业及缴纳保障金公示制度。 　　各区残疾人联合会应当每年向社会公布本地区用人单位应安排残疾人就业人数、实际安排残疾人就业人数和未按规定安排残疾人就业人数。 　　各区地方税务局、直属分局应当定期向社会公布本地区用人单位缴纳保障金情况。 第三章 使用管理 第二十条 保障金纳入地方一般公共预算统筹安排，主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。支持方向包括： 　　（一）残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出。 　　（二）残疾人就业服务机构提供残疾人就业服务和组织职业技能竞赛（含展能活动）支出。补贴用人单位安排残疾人就业所需设施设备购置、改造和支持性服务费用。补贴辅助性就业机构建设和运行费用。 　　（三）残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴和小额贷款贴息。各种形式就业残疾人的社会保险缴费补贴和用人单位岗位补贴。扶持农村残疾人从事种植、养殖、手工业及其他形式生产劳动。 　　（四）奖励超比例安排残疾人就业的用人单位，以及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位或个人。 　　（五）对从事公益性岗位就业、辅助性就业、灵活就业，收入达不到当地最低工资标准、生活确有困难的残疾人的救济补助。 　　（六）经地方人民政府及其财政部门批准用于促进残疾人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出。 　　第二十条 各级残疾人联合会所属残疾人就业服务机构的正常经费开支，由同级财政预算统筹安排。 　　第二十条 积极推行政府购买服务，按照北京市采购法律制度规定选择符合要求的公办、民办等各类就业服务机构，承接残疾人职业培训、职业教育、职业康复、就业服务和就业援助等工作。 第二十条 各级残疾人联合会、财政部门应当每年向社会公布保障金用于支持残疾人就业和保障残疾