《行政法与行政诉讼法教程》1.pptVIP

《行政法与行政诉讼法教程》 尚永昕 课程简介 一、课程的学时和学分　　本课程课内学时90，共5学分。 二、课程的性质 行政法与行政诉讼法课程是法学专业一应用性很强的必修课。 三、教学的基本要求 （一）掌握我国行政法学与行政诉讼法学的基本理论和基本知识。 　　（二）掌握我国行政法与行政诉讼法规范的基本精神和各种具体制度与规则的主要内容。 　　（三）学会运用行政法与行政诉讼法学科的理论并根据行政实体法、行政程序法及行政诉讼法的规定，分析和解决实际问题。 四、教学媒体的运用 主教材《行政法与行政诉讼法教程（第二版）》全面、系统阐述行政法与行政诉讼法学科的基本原理和基本知识。它是本课程的基本教学依据，也是复习、考试的基本依据。 辅助教材《行政法与行政诉讼法教程学习指导书（第二版）》以课程教学大纲为依据,一方面通过多种方式对主教材内容进行归纳、整理和提炼，指导学生学习。另一方面扩大学生的视野。 　　 第一编 导论 第一章 行政法概述  一、行政法的概念 1，行政法学研究的是行政法律现象。 行政是国家的管理活动。 2，行政法是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权 进行规范和控制的法律规范的总称。 3，行政权被行使过程中所产生的社会 关系称为行政关系。它是现代社会最基本和最重要的社会关系之一。 行政法概述——行政关系有哪几种？ A，行政主体行使行政权对社会进行管理产生——行政管理关系 B，行政主体在对内进行管理时产生——内部行政关系 C，其他国家机关监督行政主体的行为产生——监督行政关系 行政法概述——有哪些行政法？ 法律如何对行政权进行规定？ A，对行政组织的设立、法律地位、权力与义务加以规定——行政组织法。 B，对行政主体如何进行各种行政活动加以规定——行政行为法。 C，行政活动的行使如果不当，应当加以调整——行政救济法。 第一章 行政法概述 二、行政法律关系 1，行政法律关系的概念 ——行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内 容的各种社会关系。 2，行政法律关系的特点 2，行政法律关系的特点 （1）在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。 （2）行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。 （3）行政法律关系具有不对等性。 （4）行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。 （5）行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。 第一章 行政法概述 3，行政法律关系的构成要素——行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容三大要素构成。 （1）行政法律关系主体即行政法律关系当事人，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。也称行政法主体或行政法律主体。 （2）行政法律关系的客体，是指行政法律关系当事人权利、义务所指向的对象。包括物、行为和精神财富。 　 （3）行政法律关系的内容，是指行政法律关系主体间权利义务。 第一章 行政法概述 4，行政法律事实——推动法律关系变化的动力 指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生。变更或消灭的客观现象或事实，简称法律事实。 按照行政法律事实是否与人的意志有关，可分为法律事件和法律行为两大类： （1）法律事件是指与当事人意志无关的那些法律事实。 （2）法律行为是指与当事人意志有关的那些法律事实 第一章 行政法概述 5，行政法律关系的产生、变更与消灭 （1）行政法律关系的产生，除了必须存在行政法律关系的主体和客体以外，还必须具有两个基本的条件：具有相应的行政法律关系赖以发生的法律根据，即有行政法律规范的存在。具有导致行政法律关系发生的法律事实。 第一章 行政法概述 （2）行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括主体变更、客体变更和内容变更。 （3）行政法律关系的消灭，是指行政法律关系权利义务的消灭。主要有两种情况：一方或双方当事人消灭