天津市国税收入超GDP增长问题的研究.pdfVIP

内容摘要 税收超GDP增长已成为当前税收理论界研究的一个热点课题。我国GDP每年增长的比 例基本保持在10％左右，而税收收入增长比例一般是在15％一25％之间，基本上在GDP增长 的2倍以上．根据经济决定税收，而税收又反作用于经济的基本原理，这种现象让人们难 以相信，但的确又是一个不争的事实，从而引起了财经界的争论。天津市作为四大直辖城 市之一，近些年来，经济快速发展，国税收入亦呈现出超GDP的高增长。 首先从理论角度，对税收-9GDP构成指标之间的相关性进行了分析。然后利用税收收入 决定模型，分析税收与GDP增长的同步性。接着从经济、政策、征管等方面进行了系统分 析，将影响天津市国税收入超GDP增长的因素进行归纳。从实证的角度，利用税改10年来 的税收数据和经济统计数据，分析了天津市国税收入和GDP的增减变动趋势。然后分税种 因素进行定量分析，与此同时，对GDP结构变动与可税GDP占比变化进行了分析。结果显示： 国税收入快于GDP增长，变动趋势基本一致，总量高度相关．最后利用实证分析的数据， 建立了天津市的国税收入回归预测模型。通过预测分析发现，GDP结构的持续优化，可税 GDP占比的不断上升，使得未来一段时期内，天津市国税收入将继续大幅增长，弹性系数 大于1，国税收入继续超GDP增长． 总之，在工业化加速发展的一段时期内，国税收入超GDP增长将是一种正常现象。同 时，我们也要警惕税收高增长下的失衡隐忧。那么，按照“简税制、宽税基、低税率、严 征管”的原则，天津市各级税务机关积极推进税制改革，将更有利于促进微观经济主体的 公平竞争，提高资源配置效率，促进税收与经济的协调发展，构建和谐税收是必然的选择。 关键词：国税收入GDP实证分析预测分析 第1章 导论 1．1选题的意义和写作的目的 本文通过对天津市国税收入超GDP增长进行理论研究和实证分析，展示了1997．2006 年天津市国税收入超GDP增长的现状。文章通过对天津市国税收入构成以及税收数据的分 析，得出天津市国税收入超GDP增长的主要原因，并作出相关预测。最终得出结论：在工 业化加快发展的一段时期内，在现行税制条件下，天津市国税收入超GDP增长是一种正常 现象，并将持续下去。但是，我们同样要警惕税收高增长下存在的隐忧。所以，按照“简 税制、宽税基、低税率、严征管的原则，推进税制改革，将有利于促进微观经济主体的 公平竞争，提高资源配置效率，促进税收与经济的协调发展，构建和谐税收，是必然的选 择。天津市在这方面还缺乏系统详尽的研究，本文通过对影响国税收入超GDP增长的因素 进行分析，从而为发展经济与税收工作提供一些建议，这正是本篇论文选题的意义和写作 的目的之所在。 1．2研究的背景 1．2．1我国税收超GDP增长的现实与争论 1994年分税制改革以来，中国税收收入一直呈现高速增长的态势。2006年，全国税收 年开始，我国税收收入的增长速度一直高于GDP的增长速度，税收弹性在1999年一度达到 基数之上，中国的税收收入仍在以惊人的速度增长。对此，舒启明曾表示，主体税种与相 关经济发展基本协调，是税收创新高的主要原因。舒启明指出，2007年上半年，国内增值 税、营业税、企业所得税、海关代征进口税收等主要税种收入增幅均在20％以上，且与相 关经济发展基本协调。例如，2007年前5个月，全国规模以上工业增加值同比增长18．1％， 工业品出厂价格上涨2．8％。相应地，上半年工业增值税同比增长20．9％；房地产投资同比 增长27．5％，与房地产投资相关的建筑安装业和房地产业营业税增长30．1％；同时，规模以 上工业企业利润增长42．1％，内、外资企业所得税增长36．5％；一般贸易进口增长24．4％， 相应地，海关代征进口税收增长22．7％；股市成交金额增长5倍多，证券交易印花税增长7．7 倍①。中央财经大学税务学院副院长刘桓曾对报社记者分析，根据我国的经济结构和税收 结构情况，关系税收增长的主要经济指标是工业增加值、社会消费品零售总额、企业实现 利润、进出口贸易、固定资产投资、第三产业的营业收入等，而这些指标的全面增长对于 税收具有决定性的贡献。 同时，也有另一种声音向社会传达。商务部研究院研究员梅新育则公开撰文指出，税 收多年来的增速远高于GDP增幅，政府收入增幅远在民众之上，这样的国民收入分配格局 不利于通过扩