十五十六宏观经济政策分析与实践（PPT X页）.ppt

第十五章 宏观经济政策分析与实践 一、宏观经济政策概述 二、宏观经济政策目标 三、财政政策效果 四、货币政策效果 五、两种政策的混合使用 第二节 宏观经济政策目标 一、充分就业 充分就业有两种含义： 一种含义是指除了摩擦失业和自愿失业之外，所有愿意接受各种现行工资的人都能找到工作的一种经济状态，即消除了非自愿失业就是充分就业。 另一种含义是指包括劳动在内的各种生产要素，都按其愿意接受的价格，全部用于生产的一种经济状态，即所有资源都得到充分利用。 通常以失业率高低作为衡量充分就业与否的尺度。 一、充分就业 失业率指失业者人数占劳动力人数的比率。 劳动力是指一定年龄范围内有劳动能力并且愿意工作的人。 劳动力与人口的比率可称为劳动力参与率。 失业者是劳动力中那些想工作但尚未找到工作的人。 一、充分就业 凯恩斯：失业一般分为三类： 摩擦失业、自愿失业和非自愿失业。 摩擦失业——生产过程中由于信息的不通畅或者劳动者与就业岗位匹配需要时间诸多因素的作用所造成的短期、局部性失业，如劳动力流动不足、工种转换的困难等所引致的失业。 自愿失业——由于劳动者不愿意接受现行货币工资水平和工作条件而形成的失业。 非自愿失业——劳动者愿意接受现行工资水平但仍找不到工作的失业。 失业的其他类型： 一、充分就业 奥肯定律——描述GDP变化和失业率变化之间存在的一种相当稳定的关系，GDP每增加2％，失业率大约下降1个百分点。(Okun’s law) 一、充分就业 关于充分就业，货币主义针对凯恩斯的“非自愿失业”，提出了“自然失业率”的概念。 二、价格稳定 价格稳定指价格总水平稳定。一般用价格指数来表示一般价格水平的变化。 三、经济持续均衡增长 四、国际收支平衡 国际收支平衡的目标要求做到汇率稳定，外汇储备有所增加，进出口平衡。 宏观经济目标之间的关系 宏观经济目标之间的关系 第三节 财政政策效果 一、财政政策 财政政策：政府变动税收和支出，以影响总需求，进而影响就业和国民收入的政策。 1、财政的构成 2、财政政策工具 二、财政政策的运用 （一）原则：逆经济风向行事 1、经济萧条时期，AD不足，使用扩张性财政政策（松政策），增加g，减少t，从而AD增大，就业扩大。 2、经济繁荣时期，AD旺盛，使用紧缩性财政政策（紧政策），增加t、减少g，从而AD下降，通货膨胀消失。 （二）具体运用：斟酌使用（相机抉择）的财政政策 1、经济萧条时期，采用松政策。 2、经济繁荣时期，采用紧政策。 （三）自动稳定器（Automatic Stabilizer) 工具自动发生作用，不需政府采取行动 （四）功能财政（Functional finance）——周期平衡预算：政策的实施造成了盈余或赤字的出现，怎么办？ （五）充分就业预算盈余——衡量财政政策类型的标准 松政策 (1)减税 （2）扩大政府支出 自动（内在）稳定器 ? 自动稳定器——经济系统本身具有一种自动调节经济、减少经济波动的机制，在繁荣时自动抑制通胀，萧条时自动增加需求，无需政府采取任何行动。 功能财政（泰然处之） 预算赤字：政府支出政府收入 充分就业预算盈余 财政政策的影响 三、财政政策效果的IS－LM图形分析 财政政策效果：变动政府收支，使IS曲线移动，对国民收入变动产生的影响。 挤出效应crowding-out effect 挤出效应：扩张性财政政策引起利率上升，从而抑制私人投资和消费的现象。 财政政策效果的大小——IS曲线斜率 IS陡峭，d小，挤出效应小，IS移动时收入变化大，财政政策效果大。 IS平坦，d大，挤出效应大，IS移动时收入变化小，财政政策效果小。 在一个图形上表示 财政政策效果的大小——LM曲线斜率 LM越平坦，收入变动幅度越大，扩张的财政政策效果越大。 财政政策效果的大小——小结 IS曲线和LM曲线的斜率影响财政政策效果的大小，其实质是投资需求的利率系数（d）和货币需求的利率系数（h）通过影响挤出效应而影响财政政策效果。 凯恩斯陷阱中的财政政策 LM曲线水平即在凯恩斯陷阱中时，即使IS曲线不垂直甚至很平坦，财政政策也十分有效。 挤出效应crowding-out effect 挤出效应：政府支出增加引起利率上升，从而抑制私人投资的现象。 影响挤出效应大小的因素 六、财政政策的局限性 第四节 货币政策效果 1、中央银行 （1）发行的银行：垄断一国货币发行权 （2）银行的银行：同商业银行进行业务往来 （3）国家的银行：执行货币政策，监督其他银行 2、商业银行 （1）负债业务：吸收存款 （2）资产业务：发放贷款，投资购买债券 （3）中间业务：代客结算 一、货币政策工具 （一）货币政策的机制 历年法定准备率 历年法定准备率 历年法定准备率 历年法定准备率 政策总原则