服务外包发展战略分析-以河北省为例-strategic analysis of service outsourcing development - taking hebei province as an example.docxVIP

第一章绪论¤?1-1问题的背景和意义从二十世纪八十年代中期以来，越来越多的企业将它们内部服务工序流程转向从外部市场购买，这种转变引起了全球范围内风起云涌的服务外包热潮。目前，服务外包已经成为了国际分工协作和国际产业转移的一种新的形式[1]。随着信息技术外包（ITO）和业务流程外包（BPO）的持续不断的扩展和深化，服务外包对一个国家或地区的经济发展的战略意义日趋明显，真正成为经济全球化的新趋势和争论的新焦点。1-1-1问题的提出随着经济全球化的日益深入和信息技术的迅猛发展，服务全球化趋势越来越明显，服务外包成为国际分工和国际产业转移的一种新形式。发展经济正是我国提高综合实力的首要目标，2007年国务院发布了《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，明确提出≡承接国际服务外包确定为扩大服务贸易的重点≌[2]。2008年财政部和商务部联合发布《关于做好2008年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知》，安排专项资金，重点支持我国服务外包基地城市公共平台建设及企业发展[3]。另外，优化我国服务业发展结构、提高服务业开放水平、扩大服务贸易和提升产业竞争力都需要实施服务外包这一战略举措。目前，以大连、上海、西安、北京、天津等为代表的一批国家级服务外包基地城市和示范中心正在迅速发展。部分二级城市和地区也逐步开始发展服务外包产业，以便于与国际接轨[4]。河北省是中国北方的省份，其位于华北平原的北部，兼跨内蒙古高原。全省环首都北京和北方经济中心天津，东临渤海，形成著名的京津冀经济圈。目前河北省正处于产业结构转型的关键时刻，大力发展服务外包，对优化产业结构、转变经济增长方式、提升河北省企业参与国际竞争的能力、拓宽就业渠道、实现服务业跨越式发展都具有重要的推动和促进作用。面对新的挑战与机遇，河北省各级政府不断加大服务外包产业的发展力度，勇于进取。2008年，秦皇岛经济技术开发区、保定高新技术产业开发区、廊坊经济技术开发区被认定为河北省首批省级服务外包示范区。2009年秦皇岛市服务外包企业-秦皇岛星球数码科技有限公司首次获得国家资金支持，得到国家商务部、财政部服务外包业发展资金支持[5]。1-1-2研究的意义（1）理论意义从劳动分工形态的演变角度来分析，过去几十年的国际分工发展的显著特征在于，分工基本层面从行业之间、产品之间深入到了产品内部不同工序、区段、环节和流程等，由此带来的国际分工可能的革命性拓展，构成了当代经济全球化的非常重要的微观基础。服务外包从二十世纪八十年代开始迅速发展，成为一种全新的全球产业组织形态。其中包括了产品的创新、组织的创新和制度的创新，有许多具有革命性的深远意义[6]。服务外包明显的影响着经济的发展，因而有必要进一步研究服务外包对经济发展、产业升级的重要作用。经过改革开放三十多年以来的经济发展形势，我们国家已经到了以调整产业结构促进经济发展的阶段，如果不及时的调整则很难继续前进，甚至会影响到整个国家的健康发展。另外，服务外包的生产模式主要是无形的智力产品，具有科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少等特点[7]。因而，促进我国服务外包的发展，符合我国产业结构进行战略性调整的需求，能够促使产业结构优化升级，符合走新型工业化道路的发展要求。从贸易增长模式的角度来分析，实现从有形贸易为主向服务贸易与有形贸易并重的转变。一方面，我国长期以来是以制造业出口为主，而同时出口导向型的经济也能促进我国加工贸易制造业的发展，因此，我国在国际贸易中多为有形产品贸易，而以提供无形产品为特征的服务贸易发展较为缓慢。服务外包业务主要属于服务业范畴，附加值高，并且服务外包具有巨大的市场潜力，因此，可以成为我国实现以服务出口为新的增长点的突破口。另一方面，尽管我国的出口贸易中有一大部分是外包业务，但从其业务模式来看，大部分工作是承接较为简易的服务业务，难以涉及复杂的高端服务业务，因此，推进承接国际软件和信息服务外包，有利于我国服务外包产业向高端发展，从而扩大我国服务外包出口的规模[8]。（2）现实意义本选题以河北省为例，从目前河北省服务外包产业的发展现状、发展趋势政策调整问题入手，探讨河北省的服务外包发展战略。目前河北省经济正处于转型的关键时期，发展服务外包具有重要的战略意义，必须正确认识服务外包对经济发展的作用，促使河北省大力发展服务外包，以便深入理解其发展规律并更好把握其未来发展走势，从而为河北省实现服务外包的进一步发展提供可靠的理论支持。河北省是京津冀经济圈的重要组成部分，有着丰富的人力资源，便利快捷的交通设施，正在建设中的通讯系统。另外，河北省已经形成了秦皇岛经济技术开发区、保定高新技术产业开发区、廊坊经济技术开发区等服务外包产业的先驱产业园区，在此基础上，研究服务外包产业对全省的经济发展和产业升级具有直接的现实意义。目前河北省服务