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浅析现行招投标制度下招标代理行业发展 　　 摘 要：1998年，为了规范我国招投标市场，营造出一个健康完善且井然有序的招投标环境，我国原建设部提出了培育并规范招标代理市场的基本思路，招标代理机构开始在我国各地出现，而2000年法律法规的出台使得招标代理机构如雨后春笋一般大量涌现并得到了迅速的发展。但随着招投标机构的不断发展与扩展，行业竞争也日趋激烈，我国招标代理行业的发展中的不足之处也逐渐凸显。因而，本文主要围绕招投标制度之下我国招标代理行业的发展问题进行相应的分析与探讨。 　　 关键词：招投标制度 招标代理 不足 发展 　　 　　 所谓的招标代理机构其实就是在招标过程中从事中介工作的组织，该组织在招标、投标的活动当中充当着相对重要的角色，其对于规范我国建设工程的投标及招标行为发挥了积极的作用，从某一程度上来看，招标代理机构有效维护了我国招???标市场的稳定性和健康性，为我国建设事业的发展做出了突出贡献。不可否认，随着市场经济的不断深入与发展，我国招标代理行业也在这一相对稳定的市场环境中取得了长足的进步与提升，但随之而来的却是市场竞争的日益激烈和各种不规范市场行为的产生，我国招标代理行业的发展呈现出偏离正常轨道的趋势，丞需解决与规范。 　　 1.招标代理行业的发展现状 　　 作为我国建筑市场当中招投标活动的积极参与者与组织者，招标代理机构在降低工程项目成本、保障工程项目质量、提升项目资金使用效益等各个方面都发挥着其不可替代的积极作用。同时，我们还应该看到，在招投标制度之下，招标代理对于贯彻并落实我国招投标的基本法规与制度方面更是发挥了重要作用，推动了我国招投标工作的法制化、规范化、专业化、科学化及社会化的发展进程；招标代理机构以第三方中介者的身份参与到建设工程的招投标工作中，有效扩大了工程项目招标及投标的覆盖面，降低了建设项目的整体造价，使得投资的效益及工作的效率都得到了提升；另外，中介性质的行业定位使招标代理机构能有效协调好招标方与投标方之间的各种问题与矛盾，充分做好咨询服务的工作，使招投标活动变得更为公平、公开和公正，推动并维护了整个招投标行业和建设市场的有序发展。 　　 不可否认，招标代理机构对于我国建设工程中招投标业务的发展具有重要的意义，但是同时我们需要意识到，随着行业环境的不断变化和市场竞争的日益激烈，在市场以及各种人为因素的影响之下，招标代理行业的发展也出现了一些不可小觑的不足之处：机构内部的组织架构及管理工作相对混乱，使得出借资质或者是超越资质承揽业务的问题普遍存在；招标代理的从业人员不具备相关行业的专业知识和职业道德素养，使得招标过程中错误不断，整体质量也较为低劣，而在利益的驱使之下，因恶意竞争而出现的违规操作也是屡见不鲜；与此同时，也不乏一些机构为了谋取利益，通过巧立名目的方式胡乱收费，甚至出现出卖标底、泄露投标单位名单、与投标人串通投标、与招标人串通招标、以及接受同一项目投标咨询服务的现象，各种暗箱操作、幕后交易的不正当手段已经使得整个行业市场处于一种混乱的状态。所以，为保证招投标市场竞争的公平性和行业发展的健康性，对招标代理行业进行规范管理已经成为推动该行业稳步发展的必要手段。要对招标代理机构的代理行为进行规范，至少需要从两个方面来进行，即代理机构管理机制的完善和团队建设、代理机构业务的开展与开拓。 　　 2.内部机制的完善与团队建设的加强 　　 从当前招标代理行业所存在的不足之处来看，其根本问题还是出在代理机构内部体制建设、执行水平以及团队建设等各种内部工作的实施上，所以要规范其代理行为，使整个行业向着健康、稳定的方向发展，首先应当从招标代理机构内部的管理入手，完善其内部制度体系的建设，建立相应的审计监督机制，不断加强其内部的团队建设。 　　 2.1制度体系的完善 　　 不管是在哪一个行业，要对自身的执业行为进行规范，使组织机内内部的一切行为符合相关法律的规范、与行业内部相关体制相吻合，建立起一套完整且健全的管理制度体系是尤为必要的。对招标代理机构而言，要规范自身的业务行为，使整个行业的发展向着健康、稳定的方向进行，首先，招标代理机构应当依照我国招投标方面的相关法规及制度和企业经营方面的相关法规制定出与企业发展现状相符的内部管理制度，对机构内部一切业务行为进行规范与约束；其次，代理机构应当对内部的招标体系进行完善，对招标方面的相关法规及技术标准等进行汇编，形成文件以便于为提升自身的招标代理质量提供依据；另外，代理机构还应当对机构内外的各种相关信息进行及时的收集与整理，并完成相应的交流与归档工作，在机构内部建立起完整的信息系统，以便于为代理咨询和代理服务提供决策依据。 　　 2.2提升审计监督水平 　　 很多情况下，代理行为的不规范，除了缺乏相应的管理体制的约束与规范之外，另