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工程水利向资源水利转变必然趋势及其措施探讨 　　摘要：为可持续发展提供水资源保障是21 世纪水利工作的任务。本文简要论述了工程水利向资源水利转变是社会发展的必然规律。通过分析工程水利和资源水利在解决中国水资源问题中的区别与联系，并就资源水利的运用提出见解。 　　关键词：工程水利；资源水利；水利发展 　　Abstract: for the sustainable development of water resources is to provide security in the 21 st century the task of water conservancy. This paper briefly discusses the water conservancy project to water resources transformation is the inevitable result of social development rule. Through the analysis of water conservancy projects and resources in solving the problems of water resources of China water resources of the differences and relations, and the use of the water resources, some viewpoints. 　　Key words: water conservancy project; Water resources; Water conservancy development 　　 　　中图分类号： TV 文献标识码：A 文章编号： 　　一、工程水利与资源水利的联系 　　 工程水利与资源水利有着本质的区别，但也有内在联系。第一，强调资源水利并不是可以不要水利工程， 或水利工程不重要， 资源水利并不排斥水利工程， 从工程水利到资源水利也不是从错误到正确的转变，而是从较低层次转到较高层次上来，工程水利是资源水利的基础，资源水利是对工程水利的延伸和发展。从总体上看，我国的水利建设还很不够，还远不适应国民经济和社会发展的需要。要使水利可持续发展，必须使水利工程更长久地发挥作用，而持续建设是水利工程在总体上可持续发展的首要条件。因此，提出和强调资源水利的目的，一是为了站在更宏观的角度指导工程水利，使工程建设更好地为优化水资源配置、提高水资源利用率服务，二是解决仅靠工程措施解决不了的问题； 第二，中国面临的水危机迫使水利工作要重视由工程水利到资源水利的转变。一方面，社会经济的快速发展对水利的要求更高，另一方面，水资源开发利用的成本也越来越高， 难度越来越大。在人口膨胀导致的生存与发展的压力下，洪涝灾害、干旱缺水和水环境恶化等问题单一依靠工程措施是无法解决的。如果再不加强对全社会日益增长、相互??争的水资源及水环境需求进行科学管理，不注重水资源的优化配置、节约和保护，如果再不将水资源的开发、利用、保护与社会经济发展紧密联系，用全面的、联系的和发展的眼光认识水问题，那么我们将难以应付水危机的挑战。 　　二、从工程水利向资源水利转变是水利发展的必然趋势 　　 水是人类生存和社会发展不可缺少的物质条件，没有水就没有人类社会。当人类进入20 世纪以来，工程水利的情况发生了巨大的变化，人口的急剧增长，经济的发展和城市化的高速发展等因素对水资源带来了巨大的变化和压力：一是生产、生活用水量急剧增加，人们对水质要求的提高；二是城市集中供水量骤增，迅速超过地域供水能力的限度，城市缺水严重；三是生活废水、工业污水迅速增长，特别是城市附近水域污染严重，使能够有效利用的水资源量在不断减少，生态环境也进一步遭到恶化。但是每一区域水资源总量是有限的，水资源短缺问题愈来愈突出。在这种情况下，光靠修建水利工程已经不能解决问题，修好的水库可能无水来；打了井、开了渠，有可能提引不到水。这时，人们开始转向水资源，开始重视和研究水资源问题；认识到必须从资源的开发、调配等方面来满足人类社会发展进步对水资源的需求，所以，资源水利逐渐产生和发展起来。资源水利将逐渐取代工程水利，并逐渐在水利事中占据主导地位，这是社会发展的规律。三、采取措施，推动工程水利向资源水利的转变 　　3.1深化水利体制改革，建立五大支撑体系 　　随着市场经济的发展，原有的生产关系及计划经济体制下形成的管理模式、管理体制，己严重制约着工程水利向资源水利转变，必须尽快建立适应社会主义市场经济体制的水利管理体制，提高生产力水平，加快资源、资金、技术等生产要素在更大范围内的优化组合。围绕五大支撑体系建设，深化水利体