矿业权评估准则与原指南比较及评估有关问题处理刘和发.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 矿业权价款评估应用指南（CMVS 20100-2008） 与原指南比较，应关注： ●间接费用估算（30%或分项估算） 成本途径或市场途径评估探矿权，间接费用估算，对预查、普查等综合性地质工作阶段，可按直接成本的30%估算；对专项地质勘查项目等，可按间接费用的实际构成项目分项估算 ●采用收益途径评估时，可以选用评估方法：DCF法、收入权益法和折现现金流量风险系数调整法 折现率与收益口径相关，现用的价款评估8%或9%折现率是对应DCF法和现金流量风险系数调整法的。《国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告》 (2008年第6号) ，对价款评估，准则已有规定的执行准则，未做规定的执行原修改方案和指南。在部未发布折现率和开发投资报酬率/利润率取值新规定前，暂不使用折现剩余现金流量法和剩余利润法。 * * 矿业权价款评估应用指南（CMVS 20100-2008） 与原指南比较，应关注： ●资源储量、生产规模、价格、投资、成本费用等处理与原指南基本相同 ●税费按国家和省（自治区、直辖市）财政、税务主管部门发布的有关标准进行计算 增值税，统一按一般纳税人适用税率计算。 地方教育附加应参与评估计算。 企业所得税统一按税率25%计算，不考虑亏损弥补及所得税减免、抵扣等税收优惠 ●折现率按部的相关规定直接选取——目前8%和9% * * 确定评估基准日指导意见（CMVS 30200-2008） 基本与原指南一致。关注要点： ●概念 评估基准日 评估报告日（出具报告日期、与原指南报告提交日期不同） 评估结论使用有效期（涉及投资价值等如价款评估等现在时点评估基准日的，自评估基准日开始不应超过一年；过去或者将来时点评估基准日的，仅对评估基准日） 已不使用“评估结论有效期”、“评估报告使用有效期”概念 评估结论是基准日的时点价值而不是一段时期的价值，评估结论本身不存在有效期的问题。考虑国内的实际情况，采用“评估结论使用的有效期”概念。 ●确定评估基准日应考虑因素 (原指南及国土资发75号文) ●准确理解评估基准日为现在、过去或者将来时点的概念 评估基准日为过去或者将来时点的，一般仅对法律诉讼或抵押评估，评估结论仅针对评估基准日 * * 矿业权评估参数确定指导意见（CMVS 30800-2008） 主要内容沿用原指南。资源储量等未涉及，有专门指导意见 ●附录的参考资料，如投资、成本费用、采选技术指标等统计资料以及矿产品计价标准等仅供参考。 如评估实务中，存在直接利用附录所附的单位固定资产投资数据评判评估对象投资合理性现象。实际上，限于统计分类、口径、样本数量等因素，统计数据可能仅具宏观意义，用于判定评估对象投资合理性可能并不合理。 ●教育费附加和地方教育附加两者应分别计算，不要合并（到“教育费附加”）处理 （两者名称不一致，合并易误会 ） ●成本费用仅采用了“制造成本法”体系，考虑到设计类资料设计成本采用“费用要素法”体系，为便于利用设计类资料，评估可以采用“费用要素法”归集成本费用。 ●一些税费金的处理存在问题，需具体分析。 不是可在所得税前扣除的都计入评估用成本费用 * * 矿业权评估有关问题的处理 针对目前矿业权评估业务中以下几个问题，提出建议性处理意见 ▲评估用产品价格 ▲评估中设备进项增值税处理 ▲评估中保证金和基金的处理 ▲评估中维简费和安全费用的处理 * * 评估用产品价格 ●价款评估约定了评估用价格取值原则； 二级市场评估未做约定，但评估报告中应说明取价原则。 类似于技术经济评价价格取值含义，评估用价格不是评估基准日时点价格，而是评估计算期的预测价格。基于预测理论和实务，目前多采用的是不变价原则。 价款评估用的产品价格：应根据产品类型、产品质量和销售条件，一般采用当地价格口径确定，可以评估基准日前3个年度的价格平均值或回归分析后确定；对产品价格波动较大、服务年限较长的大中型矿山，可以评估基准日前5个年度内价格平均值确定；对服务年限短的小型矿山，可以采用评估基准日当年价格的平均值确定。 可参照价款评估确定价格方式处理 小型矿山，可以采用当年价格平均值，也可以采用三个年度价格（尤其是价格变动的金属矿等） 价款评估确定价格，目前用的多是历史价格平均值方式，实际上采用回归分析也是准则（包括原指南）约定可采用的一种方式（只不过因某些原因使用较少） * * 评估用产品价格