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高等教育论文高校科研经费管理问题探析
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高等教育论文-高校科研经费管理问题探析
【摘要】 科研项目和科研经费在综合评价高校科技发展实力方面起着愈来愈重要的作用。目前,高校在科研经费的使用和管理上监督弱化,重立项、轻管理的现象较为普遍。本文着重分析了高校科研经费管理现状和出现的问题,指出高校科研经费应从规范制度、强化监督等方面加强管理。 【关键词】 高校;科研经费;管理 科研项目是高校综合科技实力和水平的重要标志,是促进高校学科建设与人才培养、提高学校声誉和地位的重要保证。从当前高校的实际情况看,高校科研管理往往对项目立项、上级主管部门的例行检查、研究中几个大的节点等方面比较重视,而对科研经费使用情况及其效益关注不够。与教育事业经费管理相比,科研经费管理过于粗放,这在近年来教育部对各大高校审计报告中有明确反映。可见,对科研经费管理的好坏,直接关系到科研项目的完成质量和科研水平的高效发挥,关系到科研人员申报项目的积极性以及高等院校的学术风气、人才培养和学科建设工作,因此,加强高校科研经费管理工作刻不容缓。 一、高校科研经费管理现状和原因分析 (一)科研评价机制不科学,重立项、轻管理现象普遍存在 一方面,许多高校把科研项目和经费作为考核科研管理和教师的重要指标,把科研项目同教师竞争关键岗、重点岗、职称评定等紧密相连,造成科研人员想方设法去争取科研项目的现象;由于科研人员缺少财务知识,所编制的项目预算经费不能全面、真实地反映科研实际所需的成本,造成预算编制与结题结算不相配,预算的编制仅仅是为了满足争取科研项目的需要。另一方面,有的高校对科研人员考评只认科研项目第一负责人,科研论文第一作者,致使科研人员在项目申报、成果报奖等方面缺乏团队协作精神,导致科研人员松散孤立,申报项目规模小而数量多,科技含量不高,这不仅给项目管理和财务核算带来诸多困难,而且这种科学研究方向的纷繁杂乱,制约了科研项目的做大做强,使得大团队的跨学科联合科技攻关受限,科研创新的学科优势互补和交叉集成效应难以实现,影响了标志性重大科技成果的产出和核心技术的竞争优势。 (二)科研经费管理制度不规范 首先,部分高校管理层对科研经费管理认识不足,未纳入学校统一管理。通常是科研经费到账后按
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