第三章 第三章 工商行政管理体制 机构设置 权责划分 领导体制 第三章 .ppt

第三章 第三章 工商行政管理体制 机构设置 权责划分 领导体制 第三章 一、工商行政管理体制的概念 工商行政管理机关的组织结构形式和工作制度。它包括工商行政管理机构的设置、中央和地方各级工商行政管理机关管理权限和管理职责范围的划分、工商行政管理基本制度等。其核心如下： 第三章 二、工商行政管理机构的结构组织系统 第三章 2.横向结构组织系统 国家工商行政管理局的职能机构设置： 法规司、公平交易局、消费者权益保护 司、市场规范管理司、企业注册局、 外商投资企业注册局、广告监管司、个 体私营经济监管司、外事司等 第三章 三、工商行政管理机关的权限及其划分 １.  规章制定和发布权 ２.  登记注册权 ３.  对市场活动中的违法经营行为的依法确认权 ４.  对违法经营行为及其行为者的依法查处权 ５.  市场交易场所的经营秩序维护权 ６.  工商行政管理法规解释权 ７.  要求执法外部协助配合和保护权 ８.  对消费者权益的保护权等 自习：各级工商机构职责划分情况 第三章 四、工商行政管理垂直管理新体制 1.旧管理体制：分级管理 内容 以块为主 条块结合 块：地方横向系统 条：中央到地方的垂直系统 缺陷：地方保护主义盛行 　　　不能保证统一公正执法 第三章 2.新体制：垂直管理 省以下工商行政管理机关垂直管理 核心 四、工商行政管理垂直管理新体制 国家工商行政管理局网页图 案例：国家工商行政管理局 主要职责 根据《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立国家工商行政管理总局（正部级），为国务院直属机构。 　  （一）负责市场监督管理和行政执法的有关工作，起草有关法律法规草案，制定工商行政管理规章和政策。 （二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。 （三）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。　 主要职责 （四）承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。　　 （五）承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。　　 （六）负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。　　 （七）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。　　 主要职责 （八）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为　　 （九）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作 （十）负责商标注册和管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，处理商标争议事宜，加强驰名商标的认定和保护工作。负责特殊标志、官方标志的登记、备案和保护。　　 （十一）组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。　　 主要职责 （十二）负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。　　 （十三）开展工商行政管理方面的国际合