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创新型人力资源开发与管理 　　[摘要] 创新型国家建设必须有大量高素质的人才。实现我国由人口大国到人力资源大国，进而成为人才大国，惟有增加教育投入，提高教育质量，改革用人机制。 　　[关键词] 人力资源教育创新投入管理 　　建设创新型国家是我国政府应对经济全球化和知识经济时代的重要举措，它需要大量高素质人才做支撑。而目前我国的人力资源状况还不能适应经济社会发展的需要，尤其不能适应建设创新型国家的需要。为此，必须要确立人力资源，特别是人才资源优先开发战略，加大人力资源的开发力度，最终实现由人口大国向人才大国转变。 　　 　　一、当前我国人力资源状况和特点 　　 　　1.高层次人才短缺，低素质人员过剩。目前，我国具有中专及以上学历或具有专业技术职称的各类人员近7000万人，其中企业经营管理人员780万人，专业技术人员5000万人。但本科及以上的专门人才仅占全国专业技术人才总数的18%，形成大专以下层次人才供过于求，而创新型人才、高新技术人才大量短缺的矛盾。 　　在短缺人才中，最严重的是一流企业家和高级技术工人。据有关部门对2000家亏损国有企业进行的调查表明，政策性亏损占9.9%，客观原因亏损占9.2%，经营不善造成亏损的达81.71%。多数国有企业厂长的管理素质之差可想而知。另据人事部近年发布的人才报告，“技术人才”已经成为我国关键性短缺人才之一。在制造业发达的东部地区，有很多企业为高级技师开出了年薪数十万的天价。浙江省劳动力市场提供的统计显示，所有工种的熟练技术工人都是需大于供。其中机械设备装配工的供需缺口为1∶7，焊工、机修钳工的供需缺口为1∶8，数控铣工的供需缺口高达1∶21。与高层次人才的紧俏相反，低素质人员过剩的情况日益突出。据统计，截止2005年末，我国15周岁以上人口中仍有文盲近一亿；乡村劳动力中初中及以下文化程度的占五成，多数人只能从事体力劳动。 　　2.国企专业人才外流，境外高级人才内流。近年来，人才竞争国际化和国际竞争国内化已成为必然趋势。更多跨国公司进入中国，与中国企业争夺高素质人才。在国内各大市场，跨国公司已经纷纷将触角伸向了高校、企业甚至政府部门。在上海，世界500强公司中已有超过半数设立了机构；在北京，曾经宣称“要吸引100名顶尖中国科学家”的微软中国研究院已经提升为亚洲研究院，而摩托罗拉更是增加100亿投资广揽人才。在这场“人才大战”中，人才呈梯形分层次流动。人才的主要流向是这样的：国有企事业――民营企业――外商合资企业――外商独资企业――国际通用型人才。这一个流向中，国有企事业单位是最不利的。外商投资企业从国有企事业单位挖的人才主要是市场上稀缺的专业技术人才。与此同时，发展外向型经济带来的就业机会中有很大一部分是目前国内人才难以胜任的，如外贸、金融等行业的人才需求都很大，但国内的人才素质一下子还难以跟上。因此港台人才大量进入大陆，尤其是沿海城市。伴随着中国经济的快速发展，留学人员回国创业又掀高潮。 　　3.学生急于找工作，工作的人渴望再学习。近年来，大中专毕业生就业形势非常严重。由于许多企业在招聘人才时，都提出“有两年以上工作经验者优先”等条件，不少在校学生都在寻找社会锻炼机会，希望积累一些工作经验。相反，由于人才竞争的日趋激烈，促使许多工作了的人走进课堂。有人对京津沪等地的一项调查显示，70%以上的人表示要给自己“充电”。而各种技能型、普及型、提高型、研讨型、学习型，以在职人员为主的培训班、讲座、论坛随处可见。特别值得关注的是“考证热”。一方面由于我国职业资格证书制度日趋完善，使“国产”证书不断升值；另一方面，“洋证书”更加受捧，“高烧不退”。资格证书作为求职的“敲门砖”，在职的“护身符”，将会成为更多职业场上白领追求的对象。 　　 　　二、市场经济青睐的人才素质结构 　　 　　市场经济是通过价值规律、竞争规律的作用来实现社会资源优化配置的。人才作为第一社会资源、企业的主体，他的意识、能力、方法、人格，对于企业能否在市场中站稳脚跟具有重要作用。人才竞争实质是企业竞争在人力资源市场上的延伸，是劳动力供求关系的客观表现。企业对人才素质的需要，就是市场对人才素质的要求。在市场竞争已进入白热化的今天，企业对人才素质的要求除具有相应的专业知识和管理经验外，更重要的是富有创造性、创新性。具体包括： 　　1.有强烈的创新意识。即人才要有为事业而献身的高尚精神和进行发明创造的强烈愿望，只有在强烈的创新意识激励下，才能产生强烈的创新动机，树立创新目标，充分发挥创新潜能。 　　2.能进行创造性思维。这是人才开展创新活动的关键，它由发散思维、直觉思维、形象思维、逻辑思维、辩证思维和纵横思维等六要素组成。 　　3.能灵活运用所学知识。创新活动中需要具有一定的技巧，如立体构思法、移植法