清洁生产－可持续发展必然选择.pptVIP

清洁生产 资源环境系 环境监测教研室 20世纪80年代后期，人们开始怀疑过去环境对策的不完备性，认识到单纯依靠末端治理工业污染的弊病和局限性。深入讨论环境对策，人们日益认识到：通过污染物的源削减预防污染，比在废物产生后进行治理有更显著的经济效益和环境效益。消除大量污染物的排放，可以不必建设或少建设污染控制设施，减少污染治理的一次性投资和运转费用，有效地利用自然资源，降低生产成本，提高产品的竞争力。预防污染通过源削减和环境安全的回收利用，使废物最少化或消灭于生产过程之中。 如今，清洁生产己成为国际社会的热门议题，清洁生产的概念贯穿于1992年巴西环发大会通过的《21世纪议程》之中，被公认为是一项实现环境与经济协调发展的环境战略，是实现可持续发展的关键因素，将成为21世纪工业发展的新模式。 清洁生产概念的出现虽然是10来年的事情，但其包含的主要内容和思想却早已被若干发达和较发达国家采用，并在这些国家和地区有不同的名称，如污染预防、废物最少化、废物减量化、清洁工艺、清洁生产、源削减、源控制等几十种。 一、清洁生产的定义 2002年6月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过并正式颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》（以下简称《清洁生产促进法》）。该法的第一章第二条指出：“本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。” 这一定义概述了清洁生产的内涵、主要实施途径和最终目的。 联合国环境署对清洁生产的定义是：清洁生产是指将综合预防的环境策略持续应用于生产过程和产品之中，以期减少对人类和环境的风险。对生产过程，清洁生产包括节约原材料和能源，淘汰有毒原材料并在全部排放物和废物离开生产过程以前，减少它们的数量和毒性。对产品而言，清洁生产策略旨在减少产品的整个生命周期，从原料的提炼到产品的最终处置对人类和环境的影响。 清洁生产的内容 (1) 清洁的能源 采用各种方法对常规的能源如煤采取清洁利用的方法，如城市煤气化供气等；对沼气等再生能源的利用；新能源的开发以及各种节能技术的开发利用。 (3) 清洁的产品 产品设计应考虑节约原材料和能源，少用昂贵和稀缺的原料；产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素；产品的包装合理；产品使用后易于回收、重复使用和再生；使用寿命和使用功能合理。 推 行 清 洁 生 产 的 意 义 1994年全国工业废水及污染物排放量 项????? 目 排? 放?? 量 化学耗氧量 681万吨 重金属 1697吨 石油类 55748吨 挥发酸 5442吨 氰化物 2548吨 砷 1038吨 存在问题 1. 很多企业领导至今对清洁生产的战略性认识仍然不足。尚没有认识到应当把清洁生产作为提高企业整体素质和增强企业竞争力的重要措施，没有真正把污染预防贯穿于产品设计开发及其生产过程中。 2. 传统观念影响较深，特别是还没有克服长期依靠高投入、高消耗的粗放经营，通过外延扩大再生产的影响。往往仅侧重于污染物的处理，生产管理与环境保护互不相干，也没有将环境保护设施的管理与生产设施的管理等同对待。由于企业领导狭隘的环保认识模糊了清洁生产预防污染的积极内涵。 3. 至今为止，推行清洁生产的努力基本上停留在企业层次上，只有个别行业，如化工行业、冶金行业制定了本行业推行清治生产的计划，在企业层次上实施清治生产又往往以开展清洁生产审计作为唯一形式，而清洁生产审计人员的数量非常有限，难以使这项工作达到较大的规模。企业通过审计所实施的方案大多停留在无费和低费方案上，缺乏大的资金投入来实现中高费方案。 4. 20世纪90年代开展的清洁生产活动基本上是依靠国际合作项目提供的经费，而这些经费的相当部分是用于国外专家的开支。由于各级政府没有必要的经费投入，方法学研究、人员培训、信息传播、技术支持等工作一直不能提高到应有的水平和规模。有试点企业数量的增加，而少有工作质量的提高。 清洁生产的方法 （1）合理布局，调整和优化经济结构和产业产品结构，以解决影响环境的“结构型”污染和资源能源的浪费。同时，在科学区划和地区合理布局方面，进行生产力的科学配置，组织合理的工业生态链，建立优化的产业结构体系，以实现资