《外国法制史》7第十篇 章 美国法.pptxVIP

第十章 美国法一、《独立宣言》制定1775年5月10日，第二届大陆会议召开 1776年7月4日，宣言批准（杰弗逊起草）天赋人权 以下真理不言而喻：人生而平等，被造物者赋予不可剥夺的权利，即生命权、自由权和追求幸福的权利。社会契约 为保障这些权利，所以才成立政府。政府的权力来自于被统治者的同意。如果政府损害这些目的，人民就有权废除它，建立新的政府。意义宣告美国独立，奠定宪法基础二、《邦联条例》（1781）制定1777年，第二届大陆会议通过1781年，各州议会批准生效小政府实验国会（一院制）重大事项：9州批准问题缺乏统一主权，无力维护安全与秩序 国内矛盾加剧，谢司起义（1787年1月）十三州人口面积弗吉尼亚69万第二宾夕法尼亚43万第五北卡罗来纳37万第三马萨诸塞35万第九纽约34万第四马里兰31万第七南卡罗来纳24万第六康涅狄格23万第十一新泽西18万第十新罕布什尔14万第八佐治亚8万第一罗得岛7万第十三特拉华6万第十二四、宪法的内容与原则第一条立法权联邦国会分权原则制衡原则限权政府第二条行政权联邦总统第三条司法权联邦法院第四条各州关系联邦与各州权限第五条修改方式2/3提出，3/4批准第六条法律效力全国最高法律第七条生效条件经3/4州议会批准（一）分权原则横向分权立法国会参议院平等代表制众议院比例代表制行政总统选民选举产生司法法院非民选（总统提名）纵向分权联邦列举原则联邦立法、联邦司法、外交、军事征税、铸币、邮局、州际事务州保留原则 除授予联邦的权力外，所有权力由各州和人民保留 1、联邦国会（第1条）人数选举任期参议院100名州议会选举（1913直选）六年可连任两年改选1/3每州两名众议院435名各州直选两年可连任两年改选 按人口比例（平均70万人1名）汉密尔顿、麦迪逊：《联邦党人文集》 当人民受到反常激情的鼓动，或不法之徒的蛊惑时，会采取一些日后后悔不已的措施，就像雅典可以随意判处某位公民服毒自尽一样；在这种危急时刻，由某种冷静和审慎的团体加以干预，对于预防人民误入歧途，不是非常有必要的么？2014国会中期选举（民主党199 vs 共和党234）共和党（保守派）民主党（自由派）基础白人、中产阶级以上传统价值观、宗教虔诚少数族裔、女权主义工薪阶层、宗教自由经济自由竞争偏向资方国家干预偏向劳方文化家庭伦理反对堕胎、同性恋、平权个人自由支持堕胎、同性恋、平权 2、联邦总统（第2条）职权国家元首、政府首脑、武装总司令任职任期四年连任不超过两届（1951修正案）选举党内初选决出党派候选人全民投票决出本州“选举人票”选举人投票决出总统（270/538）BUSHBUSHBUSHBUSHBUSH50 996 039(48.38%)50 456 141(47.87%) 3、联邦最高法院（第3条）任命总统提名专业性、代表性、政治性参议院批准参议院听证会 1/2通过任职终身任职除犯罪被国会弹劾法定薪金任期内不被削减司法审查法律联邦法、州宪法、州法的合宪性命令总统行政命令的合宪性联邦最高法院大法官提名（近50年）约翰逊1963民主党2福塔斯、马歇尔尼克松1969共和党4伯格、布莱克门鲍威尔、伦奎斯特福特1974共和党1斯蒂文森卡特1977民主党0里根1981共和党3奥康纳、斯葛利亚、肯尼迪布什1989共和党2苏特、托马斯克林顿1993民主党2金斯伯格、布雷耶小布什2001共和党2罗伯茨、阿利托奥巴马2009民主党2索托马约尔、卡根（二）制衡原则（Check and Balance）国会弹劾权预算审批权官员任命同意权任命同意权编制制定权弹劾权2/3推翻否决法案否决权司法审查提名权法院总统司法审查为什么分权制衡？汉密尔顿：《联邦党人文集》（第51篇） 防止权力集中于同一部门的最可靠的办法，就是给予各部门抵制其他部门侵犯的必要手段和主动权。防御的规定必须与攻击的危险相称。野心必须用野心来对抗。 用这种方法来控制政府的弊病，可能是对人性的一种耻辱。但是，政府本身如果不是对人性的最大耻辱，那又能是什么呢？如果人都是天使，人类也就不需要政府。道德儒家权力导致腐败法家刑罚如何制约权力？少数人专制希腊民主多数人暴政制衡美国五、宪法修正修正程序提出批准联邦国会两院各有2/3议员提出3/4州州议会2/3州议会提议召开制宪会议3/4州修正案（27条）1791《权利法案》（第1-10条修正案） 1865《重建法案》（第13、14、15修正案） 1、《权利法案》（人权法案，1791）第1条言论、出版、集会、请愿的自由政治自由第2条持有和携带武器的自由第3-5条正当程序原则不得自证其罪原则诉讼权利宪法保护第6-8条刑事与民事案件的陪审团第9-10条未列明权利，由人民保留保留原则修正程序提出批准联邦国会两院各有2/3议员提出3/4州州议会2/3州议会提议召开制宪会议3/4州修