一个分粥得故事.pptVIP

政治平等 是指政治制度的安排要保障公民享有选举权和被选举权，有担任国家公职的权利，有参政、议政的权利等 法律平等 是指人人享有法律上所规定的权利和应履行的义务，在违反法律时不论地位高低，都同样受到法律的制裁和惩罚 2、制度自由的基本内容 *积极的自由—自己成为自己的主人，按照 自己的意志去行动 *消极的自由—社会和国家不干涉个人的自 由，并要求国家和社会对个 自由的领域留出空间和权利 五、制度的信用与公开 制度的信用就是指通过特定组织的一系列规范要求和机制，来保证契约、合作得以履行的规则和体系 1、政府的信用 制度信用建设的关键是政府信用的建立，即是通过制度保障和制约政府及其部门对政策、规则、契约的履行与践约 政府的信用 （1）责任政府 （2）法制政府 （3）信用政府 2、经济的信用 经济信用主要由企业信用、银行信用和个人信用构成 企业信用制度 *合理的产权制度 *合理的竞争机制 *合理的信用体系 征信制度 *法律的完备 *征信管理机制的建立 *征信机构的民营化 3、制度的公开 *依法保障制度的公开 *建立有效的信息公开制度 *设立专门的监督机构 试一试：制度安排一 北京市第二中级人民法院于2005年12月13日开庭，公开审理国土资源部原部长田凤山受贿一案。检察机关起诉指控，1995年至2003年期间，被告人田凤山利用其担任黑龙江省人民政府省长、国土资源部部长的职务便利，利用其职权、地位形成的便利条件，多次收受他人给予的款项共计人民币400余万元。 课堂讨论 国家助学贷款政策实施了多年，2005年因还贷违约情况严重而被大多数银行叫停，曾有数据显示部分地区还贷违约率高达20％。对此，中国人民银行副行长吴晓灵认为，由于社会信用体系不完善，在学生就业遇到困难的时候，有些学生还款意识不强，因而造成办理助学贷款过程中银行操作成本高、风险大，这是推行助学贷款困难的重要原因之一。 * 如何从制度安排的角度，设计信用的制度，防止信用危机？ 哈耶克、罗尔斯——公正优先于正义 桑德尔——正义优先正当 公正与正义的优先性？ 公正的优先性 * 公正是制度的基础道德 *不能以正义的名义侵犯公正的制度和程序 * 正义对制度公正具有导向作用 1、定义 制度民主主要是指一种政治管理体制，是指由广大人民管理和参与决策的国家管理制度 三、制度的民主 *形式的民主——制度上确立民主的方式、手段和渠道 *实质的民主——人民真实地参与国家管理和政治决策中，真正对政治管理和决策产生影响 2、民主的方式 * 直接民主—广大公众直接参与国家管理与政府决策 * 间接民主—通过代表或代议制的形式实现对国家管理与政府决策的参与 直接民主与间接民主 *多数人原则————表决式的民主，维护大多数人的利益 * 精英政治—--通过选举精英组成一个管理阶层，对公共事务进行决策 多数人原则与精英政治 完善和坚持人民代表大会制度 完善多党合作和政治协商制度 加强基层群众性自治组织的建设 提高民众的民主意识和参政意识 3、民主的建设 民主的法律化、制度化、法治化的第一步就是要实现宪政民主 4、民主与法治 民主的法治化的第二步，就是要推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化 民主与法治 从制度的角度而言，自由是一种权利，是一种通过各种客观化的实体来赋予和保障公民的自主性、独立性的权利 四、制度的自由 1、定义 * 经济自由——经济的自主权、交换的自由等 * 政治自由——政治权利的自由、思想、言论自由等 * 法律自由——以法律的形式确保自由的实行 制度自由的基本内容 *经济体制的改革—产权的自主、政企分开、消除行业垄断 *政治体制改革—实现宪政、实行