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建设工程法律风险及防范 主讲人：四川时代经纬律师事务所 黄兴林 律师 罗 巧 律师 建设工程法律风险及防范提 纲 一、建设工程招标投标法律实务 二、建设工程转包与分包法律实务 三、建设工程签证与索赔法律实务 四、建筑工程竣工验收及结算法律实务 建设工程招标投标实务——招投标范围 【案例一】 云南九彩云碟生物科技有限公司开发的巴中南龛文化产业园建设项目，项目总投资达30多亿人民币。该公司通过议标程序与中建某局进行洽谈，并确定中建某局为中标单位，并向其发出了中标通知书。 问题：该项目通过议标程序是否合法？ 建设工程招标投标实务——招投标范围 项目性质：工程建设项目 项目种类： 勘察、设计、监理、以及重要设备材料的采购 项目范围： 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、安全的项目； 全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 规模标准： 勘察、设计、监理等服务：50万以上 施工：200万以上 货物：100万以上 （或者总投资3000万以上） 建设工程招标投标实务——招投标文件的澄清与修改 【案例二】 1996年，信中开发为某污水处理厂管道工程招标，招标文件技术规范第17.2.1条规定“搭接所需的钢材量不应包括在付款的计量内。绑扎、铁丝、垫块、撑铁和其他附件均不作付款的计量。”在投标答疑会上，建富建设询问如何理解技术规范第17.2.1条，信中开发解释是“钢筋搭接不应包括在付款的计量内，即不放在钢筋单价内计算付款量，而应放在钢筋总用量计算”。就此，建富建设提出钢筋搭接就需作单独一块进行计算后报价，发包人代表不置可否。之后建富建设在投标报价时将钢筋搭接费用摊入单价中。 建设工程招标投标实务——招投标文件的澄清与修改 1996年9月，信中开发与建富建设签订了合同，约定除钢筋和混凝土项目部分为固定单价外，其余部分为固定总价。之后，建富建设完成工程施工并经验收合格。 1999年12月，建富建设提出仲裁，要求信中开发支付钢筋搭接接头费用129万元。 问题：建富建设的仲裁请求能否得到支持？ 建设工程招标投标实务——招投标文件的澄清与修改 第一种意见认为：不应单独计算钢筋搭接工程量（固定单价的清单模式）； 第二种意见认为：一般情况下，清单模式下，钢筋搭接工程量不应该单独计算，也不应在项目数量中考虑，但合同另有约定的除外（投标答疑会） 建设工程招标投标实务——招投标文件的澄清与修改 律师支招： 工程量清单计价时，钢筋搭接量一般应考虑在钢筋项目单价之中，但因合同另有约定，可以将其计入钢筋总用量。你们应该： 1、依据澄清而非规范要求发包人在钢筋项目数量中结算钢筋搭接量； 2、如果清单工程量对你们不利，你们可以请发包人通过澄清等方式予以修改。 建设工程招标投标实务——招投标文件的澄清与修改 【案例三】 工程招标时，发包人中兴公司规定投标人对标书（包括图纸、说明）不得做任何改动、补充或注释。招标图中沉井结构图标明井壁用C25混凝土浇筑，无配筋图和施工详图，合同技术规范也无响应说明，工作量表中也未提供钢筋参考用量。故福义建筑按C25素混凝土报价，未含钢筋用量。福义建筑以价格优势中标。 建设工程招标投标实务——招投标文件的澄清与修改 福义建筑与中兴公司签订固定总价合同，约定：承包人在报价前应已充分理解图纸和文件，并应对其报价的充分性和完整性负责。施工过程中，中兴公司补充提供了施工详图，详图中表明井壁为C25钢筋混凝土，并配有钢筋详图。福义建筑按照施工详图进行施工。后来，福义建筑要求追加该部分钢筋工程的价款，中兴公司不予认可，并认为是其报价失误。 建设工程招标投标实务——招投标文件的澄清与修改 双方多次协商未果后，福义建筑提起仲裁。 问题：应当由谁来承担追加钢筋部分的价款。 建设工程招标投标实务——招投标文件的澄清与修改 第一种观点认为：招标图纸虽有遗漏，但有经验的承包人应能合理预见井壁结构应配钢筋，故不应追加价款。 第二种观点认为：发包人应当承担招标图纸错误及遗漏的主要责任，故应追加价款。 建设工程招标投标实务——招投标文件的澄清与修改 【律师支招】： 首先，在投标报价时，为了确保低价中标，对于图纸遗漏的，承包人可以将错就错，最低报价或不平衡报价。其次，在招标答疑时，承包人可向发包人提出是否按招标图纸报价这样巧妙的方式来履行提醒义务。最后，在签订合同后，施工过程中，承包人应提前提醒发包人图纸错漏，待发包人补充和修改图之后，即可要求追加价款。 建设工程招标投标实务——招投标文件的澄清与修改 【律师意见】：在投标时，对理解有分歧的地方，需向招标人提出澄清的要求。 根据《招投标法实施