东营出口轮胎企业-出口轮胎安全示范区.DOC

2015年东营出口轮胎企业 受国外技术性贸易措施影响调查报告 橡胶轮胎产业是我市的重要主导产业，是全市出口的第一大产业，在全市经济中具有举足轻重的地位。2015年全球轮胎企业75强排行榜中，东营7家企业入围，引起世界瞩目。东营地区目前已拥有40多家出口企业，规格品种达二百多个，轮胎加工业在国民经济和社会发展中亦具有举足轻重的地位。据统计，2015年东营子午线轮胎外胎产能接近1.5亿条，轮胎出口额26.28亿美元，占全市出口商品总量的47.1%，产品远销180多个国家和地区。 近年来，轮胎产业面对应对国外技术贸易壁垒的严峻考验。特别是我国加入WTO以后，由于以安全、环保为名的技术性贸易措施具有技术性强、隐蔽性高、透明度低、不易监督等特点，已成为发达国家采用的主要贸易保护手段，更成为限制我市轮胎出口的重要因素。在今后相当长的时间，技术性贸易措施对出口企业的负面影响将进一步凸显，如何合理规避、积极应对、帮助企业全力攻坚，破壁前行，已成为摆在政府及检验检疫部门面前的一项重要课题。 因此，东营检验检疫局在全市范围内组织开展东营出口轮胎企业受国外技术性措施影响调查工作，了解并掌握东营出口轮胎企业受国外技术性贸易措施影响的必威体育精装版情况，以此为出口轮胎企业应对国外技术性贸易措施提供政策、信息、检测、认证、技术等有力支持，帮助企业避免、减少国外技术性贸易措施影响，助推轮胎产业健康发展。 一、调查概况 本次调查从全市出口轮胎企业中抽取了影响力较大的10家企业（以下简称“样本企业”）进行问卷调查。从企业规模看，既有金宇、恒丰等规模较大的老牌轮胎企业，也有方兴、华盛等新起步的后起之秀。 从产品规模看，样本企业共拥有企业员工21520人，2013年实际产量10375万条，出口总额达到17.78亿美元，出口的主要品种涉及载重轮胎、轿车轮胎、工程轮胎、农业轮胎等10大类、二百多个规格，样品品种及出口国家，几乎涵盖了目前东营轮胎出口的所有国家和种类。 二、影响分析 调查显示，东营样本企业均不同程度受到国外技术性贸易措施的影响。2015年，样本企业因国外技术性贸易措施影响造成直接损失3060万美元，新增生产成本385万美元。60%的样本企业因此减少甚至失去某些地区的市场份额，90%的样本企业增加了生产成本。产品认证、新的标准法规、第三方检测机构的装运前检验监装为国外技术性贸易措施的三大主要形式。欧盟和中东是影响东营轮胎出口最严重的地区。东营市受技术贸易措施影响最严重的三种轮胎产品是轿车轮胎、轻型载重汽车轮胎和载重汽车轮胎。 （一）影响形式分析 1、技术法规和标准 近年来，先后有20多个国家发布了50多个关于轮胎的技术法规、技术标准和合格评定程序，主要法规、标准见表1。 表1 近年来各国实施技术性贸易措施的主要事件 欧盟 2011年3月， 欧盟公对REACH法规中多环芳烃(PAHs)含量进行限制，我国约有11%的样品因不符合法规要求而遭通报。 2012年11月，欧盟出台轮胎标签法规，要求在欧盟销售的所有轿车胎、轻卡胎等应满足燃油效率、滚动噪音和湿抓着力等规定。 美国 美国实施SmartWay认证，对汽车及汽车配件提出更为严格的节能要求。 2015年4月14日，美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）修订了轮胎产品识别号码的格式（TIN），其用于识别轮胎厂和轮胎的生产日期。该局4月13日做出最后决定后，立即发布了对轮胎标识的根本性变革，该公告立即生效 加拿大 2012年2月，加拿大通报了“机动车轮胎安全法规提案”，将机动车安全法规提升到与美国轮胎安全法规相一致的高度。 2013年11月，加拿大发布《2013汽车轮胎安全条例》，加严轮胎安全和标记要求。 中东 2015年3月26日，SASO（沙特阿拉伯标准组织）宣布，沙特进入标准《SASO2857-2014轮胎滚动阻力和湿地附着力要求》实施准备阶段，2015年11月1日开始，所有出口沙特地区的轮胎应满足该标准要求。从2016年2月2日开始，所有沙特阿拉伯市场上销售的轮胎，均需满足该标准要求（即轮胎滚动阻力和湿地附着力要求）。 GSO（海湾国家标准组织）于2015年10月22日发布通知，宣布从2016 年1月1日起，海湾七国开始全部实施轮胎标签法。此次政策将分阶段实施，2016年仅乘用车胎强制执行，轻卡胎及重卡胎执行自愿制度，至2017年方要求强制执行。 东南亚 印尼颁布的No.67/M-DAG/PER/11/2013标签法案于 2014年5月正式生效。 2012年－2014年印度BIS认证要求大幅变化，更新IS15636:2012及IS13098:2012标准，推出银行保函，标志使用费