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监理在建设项目设计阶段造价管理研究 　　摘要:从工程建设监理制的现状出发,分析了工程建设监理制在建设项目造价管理中存在的问题。通过各阶段比较分析,提出整个项目建设期间造价控制的关键在于设计阶段,设计的正确与否直接关系着项目的成败,所以,只有进一步将监理工作渗透到项目设计阶段的各项活动中,才能对工程造价进行最有效的控制。进而论述了监理在建设项目设计阶段的造价管理的措施。 　　关键词:造价管理;监理;设计阶段 　　中图分类号:F407.9 文献标志码:B 文章编号:1673-291X(2010)05-0178-02 　　 　　工程项目的三大目标控制是投资控制、进度控制和质量控制,工程建设监理制的主要职责就是对工程项目的三大目标进行控制。三大控制中的投资控制,即对建设项目的造价控制。工程造价是工程建设的核心内容,也是市场运行和竞争的核心内容。监理要协助业主在工程项目的各个阶段进行造价控制,以保证项目管理目标的实现。 　　一、监理在建设项目造价管理中存在的问题 　　对于建设项目的造价控制,多年来监理工作的实践表明, 在项目开展管理活动中, 监理制仅局限在施工阶段进行造价控制, 而不是在工程项目的各阶段进行造价控制。众所周知,市场经济下工程项目的建设运作, 归根结底是一项投资效益的实现。工程造价管理作为管理过程中的核心部分, 始终贯穿于工程建设的全过程, 即体现在对工程建设前期可行性研究、投资决策、设计、施工到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。这期间影响工程造价的各种因素不断变化,使工程造价始终处于一种不确定的状态中, 所以,工程造价管理应是一种针对工程建设全过程的动态管理。监理制如果仅对施工阶段进行管理, 势必造成监理投资控制工作的被动和低效。 　　二、监理在建设项目设计阶段的造价管理的必要性 　　项目作出投资决策后,控制项目造价的关键就在于设计,设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头。经验数据显示,设计费一般只占到建设工程全寿命期费用的1%,但正是这1%的费用对工程造价的影响度却占到75%以上。图1为建设过程各阶段对投资的影响。 　　由此看来, 设计阶段工程造价管???工作不但必要而且很重要,只有在设计过程中把好工程造价管理的第一关,才能为总体工程造价控制打好基础。项目一旦设计完成,其工程造价便已基本确定了,在实施过程中很难改变设计留下的造价缺陷。考虑项目全寿命周期成本,则可以为实施的项目质量和成本控制创造良好的条件。这样,项目实施及使用和维护过程中的成本控制才不至于陷入被动的局面。 　　因此, 要切实做到合理确定和有效控制工程的建造价格, 就必须将建设监理造价控制范围扩展, 至少应向前扩展至工程项目的设计阶段。在设计过程中,监理与设计人员密切配合,及时对工程造价进行分析对比, 对各种设计方案进行经济比较, 对不合理的设计提出意见, 反馈造价信息, 能动地影响设计, 优化设计,从而达到控制造价、节约投资的目的。 　　三、监理在建设项目设计阶段的造价管理的措施 　　实行设计监理,可以减少设计过程中可能存在的缺陷与失误,提高设计质量,有效控制工程价格。为实现各设计阶段的造价控制目标,可采取下列监理措施: 　　(一)协助业主进行工程设计招标 　　工程设计招标是充分运用市场竞争机制,在公开、公平、公正和诚实信用的原则下,通过市场进行设计资源的优化配置,从而达到提高设计水平、优化设计方案、合理利用资金的效果。在工程设计招标中,设计单位为了中标,势必主动克服设计过程中的种种弊病,不断优化设计方案。通过调查发现,充分运用工程设计招标,能有效克服设计领域现有的弊端,引入竞争机制,激发设计阶段造价控制的责任主体―设计单位的主动性,是缩短设计周期、提高工程质量、控制工程造价的重要措施。所以, 监理在设计阶段应积极协助业主组织设计招标,对设计方案进行优选,对技术经济指标进行严格的评审,优先选择各项指标优秀的设计单位。 　　(二)加强对限额设计的控制 　　监理协助业主在设计阶段进行造价控制时,要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员,使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发,进行多方案设计优选,及时采取纠正措施,使投资控制在限额内。如果在设计完成后发现超了限额再进行设计变更,来满足限额设计要求,则会使投资控制处于被动地位,也会降低设计的合理性。 　　(三)技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段 　　在设计阶段监理工程师参与全过程设计,通过技术与经济相结合有效地控制工程造价,重视设计多方案选择,严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计,深入技术领域研究节约投资的可能性,对设计进行技术经济分析、比较、论证,寻求一次性投资少而全寿命经济性好的设计方案。技术与经济相结合是控制工程造