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现代安全生产管理理论在公路工程施工中应用 　　摘 要：在国民经济高速发展的背景下，各种大型基建项目蓬勃发展。与此同时，建设工程项目施工过程中的各种安全管理问题也日渐凸现出来，甚至逐渐演变为制约基础设施建设发展的桎梏。本文结合公路工程施工项目管理的具体情况，介绍了现代安全生产管理理论的概况，并就上述理论在公路工程施工项目中的应用提出了一些切实可行的方案。 　　关键词：安全生产管理 公路工程 系统安全管理 　　 　　1、安全生产管理概述 　　1.1 安全生产的内涵 　　著名的马斯洛需要层次理论认为，每个人都有五个层次的需要，这些需要从低到高依次为：生理需要―安全需要―社交需要―尊重需要―自我实现需要。可见，安全出自于每个人的基本需求。安全管理就是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，以保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家和集体的财产不受损失，促进企业改善管理，提高效益，保障事业的顺利发展。 　　1.2 公路工程安全生产现状 　　在国民经济飞速发展的背景下，各行业的安全生产管理发展呈滞后的态势，各种安全事故层出不穷，由此造成的人员伤亡和财产损失数目巨大。安全问题已逐渐成了制约国民经济健康发展的一大瓶颈。 　　目前我国公路工程施工安全生产管理主要存在以下几个方面的问题： 　　⑴人员安全意识薄弱： 　　从项目决策层、管理层、执行层和操作层，普遍存在安全生产意识薄弱的情况，这是安全生产管理水平低下的根本原因； 　　⑵安全生产管理制度不够规范或得不到良好的贯彻执行； 　　⑶安全生产管理和安全教育投入不够，安全生产管理设备设施不完善； 　　⑷当前的项目管理理论和方法对安全生产管理的关注度不够高，在项目管理实践中还没有形成强有力的安全生产管理监督机制。 　　上述的诸多问题决定了我们的安全生产管理还处于相对较低的水平。 　　2、现代安全管理理论的一些观点 　　2.1 系统安全理论 　　系统安全理论认为，造成事故的根本原因是人的不安全行为和物的不安全状态，这种可能导致事故发生的行为和状态称为危险源。避免安全事故的根本途径就是消除危险源，也就是消除人的不安全行为和物的不安全状态。由于客观存在的人、物之间存在着普遍的和复杂的联系，我们有限的认识能力无法去完全把握这些客观联系，所以不可能辨识全部的危险源，也就是说，任何人和物都可能存在着潜伏的未知的危险因素。 　　2.2能量意外释放理论 　　该理论认为，能量转移的形式和程度超出了人的期望或脱离了控制范围，就可能造成伤亡事故，造成事故的能量有机械能、热能、化学能、电能、生物能等等。因此，防范安全事故的根本途径实现对能量的管理，具体的途径主要有用安全的能源代替不安全的能源、限制能量、防止能量蓄积、控制能量释放、设置屏蔽设施、改变工艺流程等。 　　2.3海因里希法则 　　海因里希法则，是通过对大量安全管理经验的总结，运用统计学的方法得出的一般生产过程中事故酝酿与发生的客观规律。该法则认为，在机械生产过程中，每发生330起意外事件，有300件未产生人员伤害，29件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡。海因里希法则来源于对机械事故的发生规律的探索，它揭示了安全隐患、轻伤事故与重伤或死亡事故之间的统计关系，这种规律也适用于建筑工业的安全生产管理。 　　此外，现代安全管理理论还有管理失误论、扰动起源理论、事故遭遇倾向理论、现代因果连锁理论、轨迹交叉理论、两类危险源理论等。这些理论都有着不同程度的共性，都在一定程度上从不同的角度揭示了安全生产管理的本质。 　　3、公路工程施工项目安全管理方案 　　3.1人员安全教育 　　事故来源于人的不安全行为和物的不安全状态，但从根本上而言，一切都是由人的因素决定的。因此，安全生产管理的根本出发点应该是对人的教育和管理。安全教育应从安全意识、安全法规和安全技术几个方面进行。 　　⑴安全意识教育，要通过人文教育让参与项目建设的各个方面――包括业主方、监理方、设计单位、供应单位以及施工单位的决策层、管理层、执行层以及直接从事一线工作的操作人员――都充分地意识到人的价值是至高无上的，不断强化对生命的尊重，这是安全意识的最初来源和最终的归结点。摈弃过去在项目管理中盲目追求快进度和低成本而忽视安全生产的管理模式，真正把“安全第一”的意识普及到项目管理中来。 　　⑵安全法规教育，要在项目管理的全过程始终不断地推行安全法规教育，而不是一劳永逸地解决这个问题。安全法规教育也是强化人员安全意识的重要手段。 　　⑶安全技术教育，目的在于让参与项目建设的各方面都掌握一定的安全生产理论和技术，如常见危险源辨识、安全设备的使用、消防设备的使用、自救和互救、急救技术等，实现全员参与安全生产管理。 　　3.2系统化的管理方法