民主决策作出最佳的选择9.pptVIP

推动公众有序参与　搭建官民沟通桥梁“南方民间智库”获批 人民网广州1月16日电 : 广东“南方民间智库”获得民政部门注册批准，日前正式揭牌成立。这是广东首个民间智库，目前已吸收了来自各行各业的57名正式智库成员，他们将通过网络问政、领导见面会等平台，为广东党委政府充当智囊，出谋划策。 　　近年来，普通民众的参与意识逐渐增强，渴望为政府施政建言献策。2009年4月3日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋对话12位民间人士，征求对广东贯彻实施《珠三角规划纲要》的建议时提出，要让民间智库提升广东的软实力。 2010年2月28日 全社会高度关注的《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010—2020年)》，向全社会公开征求意见。教育部部长袁贵仁在发布会上介绍了征求意见稿的主要内容。 试想： 以上为什么要征求广大公民的意见？ 一、公民为什么要参与决策：P20 政府的重大决策，往往会牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此决策是否科学、合理，至关重要。 二、公民参与民主决策的方式：P20 （一）间接参与决策 通过民主选举，选举代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策 （二）直接参与决策（通过四项制度参与决策） 1、社情民意反映制度 2、专家咨询制度 3、重大事项社会公示制度 4、社会听证制度 1、社情民意反映制度 （1）含义： 公民向决策机关反映意见，提出建议。 （2）方式： 通过电话、信函、传真、电子邮件、通过网络发表建议、新闻媒体，向决策机关反映社情民意. （3）要求：(课本没有，作简要了解） 要遵循法律、规则和程序，反映情况要真实。 （4）依据（为什么）： 信息是决策的基础,民意是正确决策重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。 ? 中国第一大淡水湖，也是中国第二大湖。位于江西省北部、长江南岸。湖区是迁徙水禽极其重要的越冬地，1992年被列入“世界重要湿地名录” 。然而近年来，多重因素造成该湖常态化缺水。鄱阳湖水利枢纽拟建在鄱阳湖入长江通道最窄处，即在星子县的长岭与都昌县的屏风山间，修建一个由108个水闸组成的水利枢纽工程，以解决鄱阳湖缺水危机 。 鄱阳湖建坝项目过专家审查 鄱阳湖上建大坝是否对当地有利，这本身存疑。鄱阳湖上建大坝，可能会对邻省（市）的防洪抗旱与生态环境，产生负面作用，更应进行跨省听证。 2012年2月17日电：水利部水利水电规划设计总院在北京召开会议，对“长江之肾”、中国最大淡水湖《鄱阳湖水利枢纽项目建议书》进行审查。审查会对项目建议书报告分规划、水工、环保等11个小组进行了为期2天的专题讨论，原则同意鄱阳湖水利枢纽项目建议书。这表示着鄱阳湖水利枢纽项目迈出关键第一步。 2、专家咨询制度 （1）含义： 专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。 参与主体是公民中的专家学者，而不是全部公民。 （2）方式： 论证会、座谈会。 （3）作用： 听取专家的意见，集中学者的智慧，有利于提高决策的科学性。 3、重大事项社会公示制度：P20 （1）含义： 决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后，发表意见，提出建议。 （2）方式： 公示 （3）依据（为什么）： 公民享有对涉及公众利益的决策有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。 （4）作用： 有利于提高决策的透明度和公众的参与度，有利于决策的科学化。 广州公布听证方案污水处理费或大涨1倍 4、社会听证制度 作用： 在听证会上，公民充分发表意见，提出建议，可以帮助决策机关发现拟定的决策方案存在哪些问题，并加以修正、完善。听证的目的是为了决策利民。 注意： 听证的问题必须是同公众利益密切相关的重大事项，听证的主题由决策部门提出，听证会上不做决策 三、公民参与民主决策的意义 （是推进决策科学化、民主化的重要环节） 1、有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性 2、有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性 3、有利于公民对决策的理解，推动决策的实施 4、有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。 * 民主决策：作出最佳的选择 今年我国高铁建设大面积停工 “奢侈动车”曝光 2012年，中国的高铁建设将放慢脚步。铁道部2012年计划新开工项目仅为9个，与2011年初计划的70个的宏大目标相比落差巨大。 在2011年12月23日的铁路工作会议上，铁