浅析外贸政策对我国物流产业发展格局影响.docVIP

浅析外贸政策对我国物流产业发展格局影响 　　文/ 　　摘要：本文在对我国“出口创汇”经济政策对产业布局影响的分析和物流行业东、西部发展不平衡现状分析的基础上，重点讨论了新宏观经济政策的变化以及在新宏观经济政策下我国物流行业发展的新趋势。 　　关键词：物流产业；物流网络；产业结构调整；加工贸易；出口退税 　　中图分类号：F253 文献标识码：A 　　 　　前言 　　 　　改革开放以来，加工贸易和出口退税政策一直是我国鼓励企业产品出口、实现“出口创汇”、缓解我国外汇短缺的两项主要对外政策。加工贸易是指由国外厂商提供原材料、零部件及产品设计方案，国内的生产厂家依据国外厂商的设计图纸或货样进行加工装配成成品后复运出境的一种对外贸易方式。出口产品退（免）税，简称出口退税，是指对出口产品退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别消费税。出口退税主要是通过退还出口产品的国内纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。加工贸易和出口退税政策的实施为我国企业融入国际市场、参与国际分工提供了有力保障，使我国形成了符合国际市场要求的制造业平台。 　　 　　一、对外贸易政策促使我国物流网络形成东部沿海发达，中西部内陆落后的格局 　　 　　改革开放初期，在交通基础设施建设、交通条件、进出口通关环境、劳工成本等多方面因素综合影响下，97%以上的加工贸易企业和大部分外向型生产制造企业分布在东部沿海地区，使得包含珠江三角洲、长江三角洲和环渤海经济带在内的东部沿海地区对外贸易型企业达到数十万家。其对外加工贸易总额占到全国对外加工贸易总额的97.4%以上，东部地区物流量占全国物流总量六成以上。东部沿海地区高度发达的制造业为东部地区物流业的繁荣提供了最坚实的基础和原动力。同时，东部地区发达的交通基础设施也为本地区物流网络的搭建提供了良好的外部条件。因此，我国绝大部分物流节点设施，诸如物流园、物流中心、货运场站等大部分设立在东部沿海地区，并以东部地区外向型生产制造企业为主要服务对象。而在我国的中西部地区，由于受政策、基础设施建设和人才资源等多种因素的制约，其经济发展速度、生产制造技术水平、企业规模等均落后于东部沿海地区，导致中西部地区在多方面远远落后于东部地区。以下就物流网络建设、物流发展环境、物流效率、保税物流业务等进行比较分析。 　　1、物流网络建设 　　东部沿海地区依托于它的沿海区位优势，在国内外生产制造的强大需求推动下，经过20多年的发展，基本完成了以港口码头、物流园区、物流中心、货运场站等节点设施为核心，以发达的公路、铁路、水路运输线路为纽带的多层次、全方位的物流网络的搭建；中西部地区由于长期受到经济发展水平的制约，交通基础设施发展相对迟缓。中部地区基本完成了交通网络骨干线路的建设，各种类型的物流园区、物流中心、空港等结点设施业已规划完毕，部分已经在建或建成。西部地区正大力修建交通基础设施，物流网络节点设施规划尚在研究中。 　　2、物流发展环境 　　东部沿海地区市场秩序规范，国际化水平较高，生产制造企业物流外包意识较强，物流外包现象较为普遍，物流发展环境成熟；中西部内陆地区从外部引进的专业物流企业较少，大部分物流业务由当地传统货运企业承担，仍以传统的仓储运输服务为主，市场垄断特征明显，物流发展环境较差。 　　3、物流效率 　　东部沿海地区由于各种类型、规模的物流企业云集，市场竞争十分激烈，物流效率较高，基本可以满足本地区不同类型、不同规模的企业对有关国际国内物流运输的需求；中西部地区受当地经济总量和物流发展水平的制约，物流活动基本由本地区传统的货运企业，主要以提供本地区运输、仓储服务为主，综合服务服务提供领域存在较为明显的不足，流效率较低。 　　4、保税物流业务 　　东部沿海地区已适应我国对外加工贸易的需要，形成了完整的保税物流服务体系，可提供多种类型的保税物流服务，保税物流量很大；中西部内陆地区由于加工贸易企业很少，保税物流量很小。 　　 　　二、对外贸易政策的调整对我国未来物流业发展的影响 　　 　　1、我国对外贸易政策的局限性 　　虽然在“出口创汇”政策的带动下，我国出口加工型企业在近30年的改革开放中取得了令人瞩目的成绩，特别是加工贸易型企业的飞速发展，更为我国赢得了“世界工厂”的美誉。但是，随着经济的不断发展，我国科技水平不断提高，经济实力不断增强，外汇储备的不断增加，加工贸易型企业也不断的暴露出其自身的不足： 　　（1）产品附加值不高。我国加工贸易仍处在国际产业价值链低端，加工环节主要集中在最终产品的组装和低端零部件的配套生产，在核心技术、产品设计、软件支持、关键零部件配套生产等领域