中国制度.doc

总理衙门1861年，清政府成立“总理各国事务衙门”，又称总理衙门、总署、译署，是清政府为了办理洋务中对外事务而设立的机构。总理大臣由皇帝指派，第一任总理大臣为奕、文祥、桂良。总理衙门主要负责外交、通商、海防、军务、关税等一切洋务活动。总理衙门的成立，标志着清政府对外体制的变化，结束了督抚兼办外交的局面，标志着清政府与西方列强勾结，西方列强通过这一机构加强了对清政府的控制。1901年，总理衙门改为外务部。海关税务司中国海关丧失海关行政管理权后，外国人主持中国海关的行政首脑的称谓。1854年，英、法、美三国趁小刀会起义之机，由三国领事与上海道在上海成立了“上海海关税务管理委员会”，窃取了上海海关的行政管理权。1858年，外国根据《中英通商章程善后条约》，要求将上海海关管理办法推行到全国。次年在上海成立了“总税务司署”，由英国人李泰国，担任第一任海关总税务司。1863年，改由英国人赫德担任。1865年，总税务司迁到北京，隶属总理衙门。英国人不仅通过总税务司控制中国的海关税收，还借此将其侵略活动伸到中国政治、经济、外交、军事、文化等各个方面。同文馆全称京师同文馆，是洋务派为了适应兴办夷务对外语人才的需要而设立的中国第一所外语学校。1862年，由奕等奏请设立。京师同文馆初设立英文、德文、俄文等馆，后来增设天文算学馆。同文馆初招收14岁以下的八旗子弟入馆学习外语，增设天文算学馆后，开始兼招满汉举人和五品以下官员入馆学习，开设的课程主要是外语课，除此之外还有数理化、天文、世界史地、万国公法等课程。培养出的人才主要从事外交事务和在总理衙门各部门任职。1902年，并入京师大学堂。北洋水师北洋水师是清政府在洋务运动中兴建的一支水师，它是由李鸿章一手兴建和控制的。1875年，李鸿章奉命督建北洋水师。1880年在天津建立水师学堂，次年在旅顺和威海卫先后修筑军港。1888年，北洋水师正式成立，丁汝昌任提督，有大小船只20余艘，是清政府实力最强的一支海军。甲午中日战争中，与日本激战于黄海，后在威海卫军港，因战略失当，全军覆没。厘金这是清政府为了镇压太平军起义，而征收的一种特殊的商业税。1853年，江北大营帮办军务大臣雷以诚首先在扬州仙女庙一带征收厘金。他对坐贾征收交易税，称板厘；对行贾征收通过税，称活厘。税率值百抽一。厘金后来成为清政府经常征收的一种商业税，对于清朝经济的发展产生了很不利的影响。“勇营”，不是国家经制并。太平军、捻军被镇压后，湘军、淮军取代绿营，驻防全国各地。左宗棠等人提议，“防营诚为劲旅，有事兵不如勇”，应该把湘军、淮军改为国家经制兵。清政府接受这一建议，将其改称为“防军”。 练军19实际60年代开始，清政府开始整顿绿营，建立“练军”。练军士兵从绿营中挑选，其建制多仿湘军，由于它以“简器械”、“勤训练”为准则，因此成为“练军”。练军的出现，让绿营徒有其名。 淮军清朝晚期，在曾国藩授意下，由李鸿章按照湘军制度编练起的一支地方武装。1861年，李鸿章在曾国藩的帮助下，赴庐州、六安一带编练团练。1862年，李鸿章率团练奔赴安庆，曾国藩拨湘军数营相助，并且按照湘军制度编练淮军。淮军建成后，成为镇压太平军的又一支反动地方武装，同时也是李鸿章赖以起家的政治资本。淮军在镇压太平天国起义过程中不断扩大，其主要将领有潘鼎新、郭松林、叶志超等。 戊戌变法的主要内容如下：政治上，删定则例，改革旧制，裁汰詹事府、通政司、光禄寺等衙门；取消湖北、广东、云南三地巡抚，澄清吏治；鼓励办报，提倡上书言事；取消旗人的特权，允许其自谋生路。经济上：鼓励发展工商业，在中央设立农工商总局、铁路矿务总局，在各省设立商务局，在上海、汉口等大城市，设立商会、商学、商报，改革财政，制定预决算；发展农业，效法西法垦殖，建立新式农场；兴办邮政，修筑铁路。文化教育上：废除八股，改试策论，设经济特科；在京设立京师大学堂，改各省书院为高等学堂，在各地设中小学堂；派遣留学生出国，设立译馆；奖励发明，允许自由设立学会。军事上：设厂制造军火，运用西法操练海陆军，裁汰旧军。巡警部清末新政期间所设的中央官署。1905年8月，为举办巡警而设。以署兵部左侍郎徐世昌为尚书，赵秉钧为侍郎，分警政、警法。警保、警学、警务五司，京城内外巡事务均归该部管理。清政府还谕令各省设立巡警，亦归该部督办。1906年，改民政部。 1900年以后清王朝实行“新政” 1905年“仿行宪政”，派五大臣赴日本等国考察，设考察政治馆，后改为宪政编查馆 1906年9月发布“预备立宪谕”并进行官制改革， 1908年颁布《钦定宪法大纲》， 1909年各省设立谘议局， 1910年成立资政院， 1911年11-月匆匆发布《重大信条十九条》，但也未挽回颓局，“预备立宪”即告破产“预备立宪”活动中，谘议局与资政院的设立及《钦定宪法