宁波建设国际金融服务中心动因目标与对策.docVIP

宁波建设国际金融服务中心动因目标与对策 　　[摘　要]本文从国际金融服务中心的内涵界定着手，分析了宁波建设国际金融服务中心的动因。探讨了宁波国际金融服务中心的目标定位，并从总体策略选择、妥善处理与周边城市金融中心建设的关系、扶持本土金融业主体发展、推进区域金融业对外开放等九个方面提出了加快宁波国际金融服务中心建设的对策建议。 　　[关键词] 国际金融服务中心　宁波　目标内涵　对策 　　 　　一、国际金融服务中心的内涵界定 　　 　　宁渡于2008年提出国际金融服务中心建设战略。一般来说，国际金融服务中心有两种理解：一是指国际金融中心，二是指提供国际金融服务的中心。其中，国际金融中心是服务于全球或某一国际区域的金融中心，如伦敦、纽约(全球金融中心)、香港、新加坡(区域性国际金融中心)等。国际金融服务指一国金融机构提供的跨境金融服务和非居民金融服务，其中，跨境指资本(金)在不同国家或地区之间流动，非居民指外国的法人机构与自然人。 　　建设国际金融中心必须具备需求(经济发展需求)、供给(政府供给引导政策)、基础(金融发展基础)与自然(区位与基础设施)等四个条件。从需求条件看，宁波仅是长三角南翼经济中心，不足以拉动其形成国际金融中心；从供给条件看，目前中央和省级政府不太可能支持宁波建设国际金融中心，而仅凭地方政府之力，很难推动宁波成为国际金融中心；从基础条件看，宁波与近邻上海有较大差距、与杭州有一定差距，短期内难以超越其而成为国际金融中心；从自然条件看，宁波是东南沿海重要港口城市，区位优势较明显，城建、交通、通信等基础设施较好。 　　综合来看，谋求建设国际金融中心不是宁波的现实选择。相反，以港口和外贸为依托的大规模、高水平临港经济和外向型经济发展离不开优质、高效、多样化的国际金融服务支撑，基于这一需求条件，如果地方政府能出台有效供给引导政策，立足于区域金融的现有基础、良好区位与基础设施条件，将宁波建成“提供国际金融服务的中心”倒是可行选择和可达目标。 　　 　　 　　二、宁波建设国际金融服务中心的动因分析 　　 ???　1、建设国际金融服务中心是促进宁波经济又好又快和可持续发展的客观需要 　　当前宁波经济发展的两个特征明显：一是外需是经济增长的主要动力；二是处于全球价值链的中、低端，出口产品科技含量不高、国际竞争力不强。这使得宁波经济发展面临两大问题：一是很难克服外需波动风险，保持经济又好又快发展；二是资源环境瓶颈约束加大，无法支撑经济可持续发展。 　　尽管如此，以港兴市仍将是宁波的根本战略，保持出口长期平稳高效增长仍是拉动经济增长的主要动力，但转变经济增长方式和优化外贸结构势在必行，这将从两方面对金融业提出更高的要求：一方面要求国内、国际金融服务更加优质、高效和多样化，尤其是国际贸易、物流和航运金融服务；另一方面，增长方式转变和外贸结构优化需要相关企业间的并购、重组和企业大量的研发、生产与销售费用投入，这要求金融业要能有效动员和聚集本地、周边，乃至境外的资本(金)。由此可见，宁波建设国际金融服务中心并非好高骛远，而是有着切实的经济发展需求。 　　 　　2、建设国际金融服务中心是支撑宁波产业结构转型升级的客观需要 　　国际金融危机对于宁波的启示不仅在于转变经济增长方式，也暴露出宁波制造业水平不高但所占经济比重过大、服务业发展水平低下且占经济比重过小的问题。宁波必须实现从制造业为主转向制造业和服务业并重，制造业的发展重点是做强、做精、做优，服务业的发展重点是做大和提升对区域经济的贡献度。 　　建设国际金融服务中心对于促进宁波产业结构转型升级有两个重要意义：一是为制造业做强和服务业做大提供包括资金(本)在内的各种金融支持；二是金融业作为宁波经济支柱性产业之一，其本身发展也将导致服务业规模扩大和地区经济总量增长。2008年，宁波金融业和服务业对GDP贡献率分别为16.64％和6.71％，与上海的19.63％和10.53％、深圳的25.40％和12.97％、杭州的17.64％和8.17％相比，还有很大的提升空间。 　　3、建设国际金融服务中心是巩固和提升宁波金融战略地位的客观需要 　　作为长三角南翼经济中心城市，宁波必须有与其匹配的区域金融产业。当前，宁波金融业面临较大的外部压力：在省内，杭州长三角南翼金融中心建设势头很猛；在长三角，上海国际金融中心建设上升为国家战略，北翼的南京、苏州、无锡等也在推进区域『生金融中心建设，这使得宁波金融业的外部发展空间有被压缩的可能。 　　对此，宁波一方面要努力练好内功，加快扩大行业规模和提升发展水平；另一方面要准确剖析自身和竞争对手，找到突破点，实现与杭州等邻近城市之间的差异发展、错位竞争，而推进国际金融服务中心建设即是宁波金融发展的有效突破口，对于加快区域金融