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外国直接投资全球化与发展、新挑战与机遇 　　编者按：约翰?邓宁（John Dunning）教授自上个世纪50年代以来一直致力于跨国公司和外国直接投资领域研究，出版和编辑了42部有关专题的著作，是当今世界最著名的跨国公司理论专家。现任英国瑞丁大学、美国罗杰斯大学国际商务荣誉退休教授、多所国际著名大学的名誉教授，并担任联合国贸发会议《世界投资报告》首席顾问。2002年，邓宁教授在美国丹佛举行的管理研究院年会上荣获国际管理杰出学者称号。2004年12月，在卢布尔雅那举行的欧洲国际工商管理学院年会上，他被授予终身成就奖。 　　3月17日，邓宁教授在商务部与联合国贸发会议联合在天津经济技术开发区举办的第二届国际投资促进论坛上发表演讲，重点阐述了在全球化和发展过程中，外国直接投资所起到的作用以及对各国外资政策提出的挑战和机遇，并提出了相应的政策建议。本刊特别约请南开大学跨国公司研究中心冼国明教授和葛顺奇博士对邓宁教授的演讲进行了整理，并经邓宁教授同意，在本刊公开发表。 　　 　　21世纪初世界经济和全球化的一些重要特征 　　 　　以市场扩张为基本特征的经济全球化受到国家和超国家权力系统的调节。全球化特别强调跨国界的人类、自然、经济和社会的相互联系特征。我们必须承认，这种特征在增进不同文化背景的群体相互了解的同时，也会导致不稳定并造成人际关系和公司关系的紧张。我们现在的世界是一个经济与政治动荡的世界，这主要是由于现在的世界充满了变化、不稳定和复杂。这是和与日俱增的技术进步，特别是信息技术的发展紧密联系的。当今的发达国家都是以知识和技术立国的，从经济增长的角度看，地球的未来也依赖新知识技术的发展。我们人类身心的发展也和知识技术发展息息相关。但无论怎样，我们还是生活在一个充满矛盾和压力的世界里，全球化包括“阴和阳”两个方面：趋同与分歧、集中与分散、合作与竞争、统一与差异、个人主义与社群主义，所有这一切都是相生相依的，就像当今的世界，竞争与合作并存。 　　由于世界的复杂性，现在人们对发展目标提出的问题越来越多，人类发展的目标已经不仅局限???简单地对人均GDP进行计算，人们更多地讨论价值、权力和责任，讨论文化自由的理念，更多地在道德层面来评价什么才是可以被社会广泛接受的发展观。在未来的发展中，可能会包括安全与和谐等。 　　未来发展速度的加快，合作关系依赖于网络和联盟的发展，这种网络不仅存在于公司内部，还存在于公司之间、公司与政府之间、政府与国际组织之间。人们越来越重视制度化以及制定发展战略，这些都严重依赖各网络组成部分的相互信赖与支持，当然，竞争也同时在加剧。 　　当代的全球化主要涉及的是一种联系，即人与人间的联系、机构与机构之间的联系和组织与组织之间的联系。新的时代赋予了它新的内涵，但是它也可以被用于从事有益的事业或进行有危害性的活动，恐怖主义者也可以利用全球化实现他们的目的。 　　尽管反全球化的呼声仍然很高，我们还是应当承认，全球化在提出挑战的同时，也带来了机会，它提高了生活水平，扩大了就业，为各国的经济活动和就业提供了更大的稳定性，增进了个体的文化自由。它能协调各种机构，给各群体和文化带来不同的影响。当然，政府不但在全球化活动中扮演重要角色，在掌控全球化影响方面所发挥的作用更是无可替代。与此同时，一些与全球化利益相关的个人和群体也积极活动，以期减轻全球化带来的一些负面影响。所有这一切都要求我们用一个多维的方法来评价全球化的起因和影响。 　　 　　经济和社会发展 　　 　　经济和社会的发展是动态的，对它的认识也是随时在变化，这是一种学习型的概念。这种发展观主要讨论人类环境与物质环境的结构转型。就像中国近二十年来，无论是人民身心变化还是物质环境的变化都非常巨大。发展的决定因素是什么，它的性质和实现途径如何，这值得我们进行深入的研究。我们所定义的发展指标不仅是人均GDP的提高，更重要的是人的发展，教育的进步，以及生活质量的提高等包含生活变量特性的指标。 　　人类目前生活在复杂的世界中，比我们先人生活的环境要复杂得多，发展中国家各个成员对其本身文化身份的认可和实现社会愿望的要求越来越强烈，也越来越获得各界的重视。各个地区拥有和参与决策的要求也日益强烈，建立共识、发展公众与社区及私人的合作关系、发展目标的一致性、连贯性和发展的优先次序等问题也越来越重要。 　　 　　外国直接投资和政策制定 　　 　　我认为在全球化、发展和外国直接投资之间存在着互动作用。对于外国直接投资作用的认识以及外资政策的制定应考虑全球化和发展的维度。 　　外国直接投资有利于促进国内企业提高竞争能力，推动国内产业结构升级。外国直接投资进入中国，带来了有价值的技术、管理经验和进入国际市场的渠道。外国直接投资使中国企业有机会进入国外市场，并为国